Глава Госагентства земельных ресурсов: Ни в коем случае не продавайте землю - прогадаете

Отвечаяна вопросы читателей Корреспондент.net, глава Госземресурсов рассказал, чтокогда наконец-то будет принята земельная реформа, в каких областях больше всегонарушений в сфере земельных отношений, а также оправданы ли опасения о переделерынка земли после принятия земельной реформы.

Тимченко начал чат со вступительного слова:

- Президентпоручил мне до Нового года ликвидировать задолженность по выдаче актов,накопленную с 2003 по 2010 годы. Кампания длилась 2,5 месяца, все области,кроме Киевской, заявили, что погасили задолженность на 100%. Но прежде чемзаявить, что мы погасили задолженность, у меня возникли сомнения, так ли это насамом деле. Но я не могу спросить каждого жителя, получил ли он свой акт,поэтому два дня назад инициировал создание комиссии общественного контроля.Каждый желающий сможет поучаствовать в работе комиссии, зарегистрировавшись пономеру 0 800 502 52 80. Комиссия работает в еженедельном режиме. Общаязадолженность составляет 326 тысяч актов. 105 тысяч - проблемные акты, которыевыдать невозможно: либо люди уехали, либо умерли, либо неправильно оформленыдокументы, либо люди отказались прийти и получить акт. Комиссия общественногоконтроля будет работать до тех пор, пока не будет выдан последний акт. Надеюсь,что общественность откликнется на мое предложение. Уверен, что есть читатели,которые нуждаются в решении этой проблемы.

- Добрыйдень, когда иностранцы смогут покупать в Украине землю?

- Поновому закону - никогда. В законопроекте о земельной реформе указаны только трикатегории, которые имеют право приобретать земельные участки. Это гражданеУкраины - физические лица, фермерские хозяйства и непосредственно государство.Что касается фермерских хозяйств - по ним отдельная история. Они вышли сдостаточно удивительной просьбой - исключить их из списка категорий, имеющихправо приобретать землю в собственность. Это объясняется тем, что сейчасфермерские хозяйства начали расти как грибы. И фермеры беспокоятся по поводутого, что через фиктивные фермерские хозяйства будет скупаться земля в пользудругих. Фермеры говорят, что если мы сможем покупать землю, для хозяйства (муж,жена, дети) этого достаточно, чтобы быть обеспеченным землей.

- Естьли горячая линия для жалоб на действия чиновников районных земуправлений? Кудаи в какой форме подавать жалобы? Конкретно, Бородянское Управление земресурсов- абсолютно непрофессиональная работа, очереди, задержки, полное игнорированиепосетителей.

- Естьтакая линия. Телефон 0 800 502 5280. Что касается наведения порядка в Киевскойобласти: здесь есть большие проблемы, но они решаемые. Мы хотим сделать так,чтобы область была образцово показательной, лакмусовой бумажкой, примером, покоторому можно судить о земельной сфере в целом по стране.

- Когданаконец-то будет принята земельная реформа?

- Да,действительно, пора ее заканчивать, вот уже 20 лет идет в нашей стране. И заэто время сформировалась целая прослойка общества, которому не выгоднозавершать эту реформу. Это те люди, которые зарабатывают миллиарды долларов наобхождении моратория, приобретая незаконно с/х земли, люди, которыеобрабатывают неучтенные поля. Те люди, которые обрабатывают государственнуюземлю. Те люди, которые обрабатывают "відмерлу спадщину". Те люди, которые незаинтересованы в полном контроле государства над процессами в сфере земельныхотношений. Это моя задача, и я всегда говорю об этом в контексте завершенияреформы, и я думаю, что завершение земельной реформы произойдет в течениеследующего года.

- Правдали, что Вы дружите со старшим сыном Януковича - Александром, и что именно онпролоббировал Вас на эту должность?

- Нет,неправда. За всю жизнь я сына Януковича старшего видел один раз. При том вбольшой компании. Я больше вижу младшего сына, и то в парламенте, когдаприсутствую в ложе правительственной. Я вижу его как депутата. И с младшимсыном я тоже не знаком.

- В чемсекрет вашего успеха, как удалось добиться столь стремительного карьерногороста?

- Ктохочет - тот добьется, кто ищет - тот найдет. Секрет - для всех один. Я все чащеубеждаюсь в том, что мысль материальна. Если человек ставит цель, и каждуюсекунду своей жизни достигает этой цели, постоянно делает какие-то действия,которое подталкивают его к этой цели, - он обречен на успех.

- Вкаких регионах фиксируется больше всего нарушений в сфере земельных отношений?

-Рекордсмен - Киевская область. Говоря о выдаче задолженности, я говорю о всехобластях, кроме Киевской. Первая причина - борьба за проблемныйКиево-Святошинский район. Ранее контроль райуправления земельных ресурсовосуществлялся бывшим руководителем Владимиром Литвиным , которого сейчас ищетпрокуратура. Более того, этот контроль осуществлялся на Чайке, где сервера былив бункерах… и люди были вынуждены добираться туда с большим трудом. Так былоеще при Ющенко и никому в голову не приходило что-то изменить. Сейчас жеконтроль райуправления перенесли на Сербова, 3 - в помещение института землеустройства.Вторая причина - пилот-проект. Мы готовимся к вступлению в силу закона оземельном кадастре - в январе 2012 года. Для этого ранее был запущен проект -программа, которая должна была протестировать систему. Сейчас эта программаотчасти приостановлена. Но я с этой проблемой справлюсь до конца года, приложумаксимум усилий.

-Оправданы ли опасения о переделе рынка земли после принятия земельной реформы?

- Сутьземельной реформы заключается в том, что земля стоит мертвым грузом, и нужно,чтобы земля приносила пользу. Кто сейчас владеет землей? В основном этоселяне-пенсионеры, которые в течение многих лет в колхозах теряли все навыкисамостоятельного ведения хозяйства, у них отсутствуют навыки успешногопредпринимательства. Мы должны не допустить обезземеливания крестьян, поднятьмелкий бизнес на селе. Я уверен, что это возможно в результате эффективногоземлепользования. Вся реформа направлена на то, чтобы появился эффективныйземлепользователь. Реформа предусматривает, что случайные люди не смогутпокупать землю. Мы не заинтересованы в том, чтобы земля находилась в рукахнескольких семей. В Украине 2/3 территории это сельхозугодия. Поэтому, чем большелюдей будут хозяйствовать на земле, тем стремительнее будет расти экономика. Взаконопроекте предусмотрены статьи, которые сделают невозможными спекуляции сземлей. Реформа предусматривает 100%-ю пошлину на перепродажу земли в течениегода после покупки. Кроме того, мы регламентируем условия покупки земельногоучастка. Если сумма сделки превышает 150 тысяч гривен, гражданину необходимобудет предъявить налоговую декларацию, где четко видно, откуда у него деньги напокупку земли. Мы также работаем в этом направлении с АМКУ.

- Вамчасто предлагают взятки?

- Да.Последний раз мне предлагали взятку, которая касалась Киево-Святошинскогорайона. Достаточно крупную. Взятку за то, чтобы оставить там все как есть. Непереносить управление с территории Чайки, не производить никаких кадровыхзамен… По сути за то, чтобы я там ничего не делал.

- Будетли государство контролировать ценообразование в земельной сфере?

- Естьдва разных мнения, они сейчас обсуждаются в аграрном комитете. Одно мнениезаключается в том, что нужно установить нижний порог цены земли на уровненормативно-денежной оценки. Другое мнение - если мы говорим о свободном рынке,то должен быть спрос и предложение. Ответ кроется в повторном первом чтении позаконопроекту о рынке земли. Сам процесс повторного первого чтения - он, помоему мнению, очень позитивен. С июля месяца по поручения Президента мыпроводили разъяснительную работу с населением и объездили каждую область,добрались почти до каждого села. Наша задача состояла в том, чтобы простыми словамиобъяснить суть земельной реформы и законопроекта о рынке земли. Но мы такжехотели услышать реакцию, мнение людей, для которых и проводится эта реформа.Все предложения нами переработаны, и поступают по сей день. Мы проводим круглыестолы, консультируемся. Сейчас все это обработано, и самые конструктивныепредложения будут включены в законопроект в повторном первом чтении. Могуперечислить основные предложения от общественных организаций, от собственниковпаев, от представителей крупных агрохолдингов. Первый - вопрос граничнойплощади земли в одни руки. Все сошлись в едином мнении, за исключениемнекоторых крупных агрохолдингов - площадь участка в одних руках нужносущественно уменьшить. Были предложения и относительно 50, и 100 га. Взаконопроекте учтено мнение специалистов, но если все субъекты считают, чтонужно уменьшать граничную площадь, депутаты могут пойти на это. Второепредложение - граничная минимальная цена продажи земли. Третий по популярностивопрос - поддержка мелкого и среднего бизнеса на селе, поддержкатоваропроизводителя. Здесь было предложение создания государственногоземельного банка для поддержки мелкого и среднего бизнеса. Займы от такогобанка могли бы предоставляться под процент не выше 8%. В залог можно было быотдавать само право аренды на землю. НБУ заявил, что готов идти навстречу,поэтому судьба такого предложения - в руках парламентариев. Еще одно оченьважное предложение, которое исходит от всех субъектов - ввести бессрочныймораторий на изменение целевого назначения сельхозземли.

- Чомулюдина яка є власником землі, має платити додатково від 5 до 20 тисяч гривень,аби лише поставити печатку? Хто за це буде відповідати?

- Я такпонимаю, вопрос задан в контексте оформления технической документации. Ярекомендую гражданам обращаться либо в государственные институты, либо вгосударственный центр кадастра. Сейчас на рынке образовалось огромноеколичество посредников, которые берут с людей огромные деньги за оформлениедокументов. Кроме того, качество этих работ оставляет желать лучшего: 9 из 10работ возвращаются на доработку. В результате выжимают с людей все до копейки,при этом зачастую эти фирмы не доводят данную работу до конца, распадаются,образовываются новые фирмы. Например, была фирма Рога и копыта, у них забралилицензию, они организовали фирму Копыта и рога. Мы ведем борьбу с этими людьми.Люди, которые работают в этих фирмах, должны пройти как минимум подготовку вспециализированных учреждениях, а как максимум - попасть в черный список. Всвязи с этим мы обратились в Кабмин с предложением ужесточить правила получениялицензии.

- Каковасамая крупная взятка в сфере земельных отношений зафиксирована за время, покаВы работаете на своем посту?

- Попамяти не могу сказать, но были взятки в сотни тысяч долларов. Это большевопрос к правоохранительным органам. Но по той информации, которая есть у меня,- были взятки, которые насчитывали до пяти нулей.

- ЕслиВы отвечаете за свои слова, то мы можем быть уверены, что с 1 января вземельном ведомстве коррупции уже не будет?

- Пощелчку коррупцию уничтожить невозможно. Это определенный процесс. Я говорю лишьо том, что каждый с 1 января почувствует, что в этом направлении идутсущественные изменения. Когда мы перейдем на автоматизацию процесса, то большаячасть коррупционной составляющей уйдет в прошлое.

- Ощущаетели Вы рост протестных, оппозиционных к власти настроений в обществе?

- Да,есть такое. Есть законы, определенные, так называемые, политические каноны,согласно которым новая власть всегда теряет рейтинги, а власть, котораяпроводит реформы, - теряет еще сильнее. Поэтому, моя задача на этом постусделать так, чтобы людям с нами было комфортно работать, и тогда люди смогутоценить реформы, проводимые в нашей стране.

- Чтобудет сделано Госагентством для того, чтобы не повторялись такие скандалы, какс мэром Одессы Алексеем Костусевым, чуть не раздавшим полгектара бесценнойприбрежной земли?

- Насамом деле, Госземагентство не имеет к этому скандалу никакого отношения. ВОдессе есть главное управление земельных ресурсов, но оно подчиняется мэру, ане нам.

- Когдахоть кого-то накажут за махинации с землей?

- Наказываютпостоянно, если вы взглянете на ту статистику, которую подают Генпрокуратура,СБУ и МВД, иногда она шокирует даже меня. У меня есть договоренности осотрудничестве с СБУ, МВД и ГПУ. Мы работаем совместно в этом направлении,задача - наведение порядка в земельной сфере. Из 180 проверок которые мыпровели, в 110 случаях эти проверки заканчивались уголовными делами. Иногда вмесяц заводятся до 70-80 уголовных дел. Решение проблемы кроется в техническомпрогрессе, которые заложен в рамках закона о государственном земельномкадастре. Я думаю, когда все работы будут автоматизированы, и все будетработать по принципу единого окна, то проблема будет решена. Потому чтооптимизация сводит до минимума контакт чиновника и гражданина. И можно пересадитьполстраны, но эффект от этого будет достаточно мал. Мы сажаем одного чиновника,на его место приходит другой и делает то же самое. Такую проблему можно решитьтолько за счет полной автоматизации всех процессов.

- Скільки землі було видано на прізвищеЯнукович?

- Надоподнимать базу ДЗК.У меня сейчас нет такой информации, но, думаю,земли на фамилию Янукович было выдано немного, я уверен в этом.

-Сергей, каким образом я как гражданин Украины и житель Киева могу получить свойземельный пай? возможно ли его получить в киевской области?

-В законе четко выписано, кто может получить пай. Городские жители в свое времямогли получить ваучеры, но, мне кажется, это было не очень правильным решением.Паи на землю получают те люди, которые работают на селе в колхозах, совхозах итд. Люди, которые раньше получили свои паи, после вступления в силу новогозакона по-прежнему смогут распоряжаться своими участками.

-Що чекає Україну в період післязакінчення мараторію, до того поки не винайдуть щось інше?

-В период отмены моратория и наступления закона о рынке земель, прежде всего,произойдут изменения в аграрном комплексе. Открытие рынка земли - этоэкономическая основа для роста АПК. Как я уже говорил, если 2/3 страны - это сельхозземели, то подъем АПКмы можем отнести к подъему экономики страны в целом. Ну, и конечно, этовозрождение села, ведь земельная реформа направлена на то, что поступления вбюджеты местных сельсоветов увеличились в десятки раз. И чтобы эти деньги шлина возрождение социально- экономических сфер жизни сельской местности. До 20сел в год в Украине исчезают, и собственник четырех гектаров плодороднейшийземли в Европе находится за чертой бедности и окончание земельной реформыположит окончание этому процессу конец.

-Сколько стоит проезд в метро? Какая у Вас машина, зарплата если не секрет?

- Проездв киевском метро стоит две гривны. Зарплата у меня… это мое личное дело - раскрывать эту информацию илинет, - нопорядка десяти тысяч гривен. Относительно автомобиля - есть машина, которую арендую, наменя лично, по-моему, не оформлена никакая машина, пользуюсь либо служебными,либо арендованными.

- Сергей,проясните, пожалуйста, ситуацию с ДЗК КС района. Они уже работают в полноценномрежиме, или только принимают заявления для создания видимости бурнойдеятельности? Спасибо.

-Нет-нет, к сожалению когда мы с боями отрывали Киево-Святошинский район,включая все силы и ГПУ, МВД и СБУ, там была похищена база, достаточная частьархива и только сейчас, сегодня-завтра, полноценно будет работать Киево-Святошинскийрайон. Я не хочу говорить подробности об этом, но масштабы - просто огромны. Яимею ввиду техническое обеспечение, архивы и информационную базу. Серверхранился в бункере под семью замками и он сейчас похищен, и мы буквальновручную в круглосуточном режиме восстанавливаем информационную базу.

- Каковастоимость земли, принадлежащей Президенту на территории Межигорья?

- Наэтот вопрос я не могу ответить сразу. Для этого я должен узнать площадь земли,принадлежащей Президенту, а потом сделать расчеты. Чтобы ответить, нужносначала подготовиться.

- Почемучиновники получают бесплатно паи в Киеве?

- Дайтеинформацию по номеру 0 800 502 52 80 и в каждом отдельном случае я разберусь. Япо крайней мере таких прецедентов за то время, которое я работаю на этойдолжности, - не встречал. (читатель уточнил, что речь идет о месте под гаражиПискуна и Стельмаха, - ред.) С данными людьми я даже не знаком и у меня неттакой информации.

- Вкакой области Украины самая дешевая земля?

- Самаядешевая земля - наверно на Волыни, в Волынской области. Из-за еезаболоченности.

- Высообщали о существовании около 100 тыс проблемных ситуаций с актами. А с 1января вступает в силу закон о кадастре, который в значительной степениусложнит процедуру регистрации.

- Законне осложняет процедуру регистрации. Когда закон вступает в силу, исчезает центргосударственного кадастра. Кадастровые функции переходят в районные отделенияземельных ресурсов. Кроме того, появятся новые должности - государственныекадастровые регистраторы. Их задача - принимать заявки по принципу единогоокна. Эта работа будет персонифицирована. Закон устанавливает четкие рамкирассмотрения того или иного вопроса. Чиновник должен будет зарегистрироватьучасток не позднее 10 рабочих дней. Если это касается справки - ее должнывыдавать в тот же день, когда поступила заявка. Любая другая информация должнапредоставляться в течение 10 рабочих дней. Чиновники имеют печать и электроннуюподпись, где указаны все ее данные. За задержку информации, за нарушение правилпредусматривается штраф. Если такой случай повторится - штраф увеличивается,третий раз - человека увольняют без права восстановления на работе на этойдолжности. Этот закон дает возможность работать по принципу единого окна, естьчеткие сроки и отвественность.

- Пожеланиячитателям, заключительное слово…

- Я хочуобратиться к собственникам паев. С полной ответственностью заявляю, и призываюВас после отмены моратория, ни в коем случае не продавать землю. Земля в нашейстране сильно недооценена. По нашим оценкам, после отмены моратория земля будетстоить 300, максимум 500, евро за гектар. Но, если взять страны, где земельнаяреформа закончилась, и прошел какой-то период, например Польша, Венгрия, то тамминимальная стоимость одного гектара сельхозугодий- это 3 тыс. евро и выше, еслимы говорим о таких странах как Франция и Голландия, то от 10 до 30 тысяч евро.Я перечислю три основных показателя, которые влияют на темпы роста цен. Преждевсего, это консолидация земель в единые большие земельные массивы, удобные дляобработки, и которые имеют гораздо большую инвестиционную привлекательность поотношения к маленьким участкам земли и паям. Поэтому люди будут заинтересованы вконсолидации. И закон о консолидации он прописан в земельной реформе. Второйпункт - это развитие инфраструктуры АПК, - это и подъездные пути, и дороги,железная дорога, элеваторы, зернохранилища, наличие техники и т.д. т т.п.реформа направлена на развитие и поднятие АПК. И третье - это четкий контрольгосударства со стороны качества земли. Сейчас, пока что, мы долгосрочными договорамиаренды земли приводим ее к деградации. Земельная реформа положит конец всемэтим процессам и государство будет четко регулировать и наказывать тех людей,которые понижаю качество нашего украинского чернозема. Так вот, все эти процессызаложены в земельной реформе. И я с полной ответственностью говорю, что цена наземлю и на ее аренду будет постоянно расти, возможно, даже до 100% в год.Поэтому, мое пожелание, совет собственникам паев, - сдавайте в аренду,закладывайте в банк, которые будет принимать землю как депозит, берите кредитыи обрабатывайте эту землю, но ни в коем случае не продавайте - прогадаете. Спасибо!

Корреспондент.net

• Теги:
• Украина
• земельна реформа
• чаты