18 лет ожидания: Reuters оценило последствия затянувшегося вступления России в ВТО

Рабочая группа по присоединению России ко Всемирной торговой организации одобрила протокол вступления этой страны, что позволит последней из ведущих мировых экономик присоединиться к клубу торговых партнеров в самое ближайшее время. Переговоры России с ВТО длились 18 лет.
АР

Агентство Reuters собрало основные факты о ВТО, комментарии и вероятные последствия дляРоссии.

"Этопойдет на пользу России или нет? Фифти-фифти, но, в целом, скорее в плюс, чем вминус". Премьер Владимир Путин.

"Вступление в ВТО - это структурнаяреформа глобального масштаба, это дисциплинирует и это определит массуориентиров для всей нашей политики... Если вступим в ВТО, то, может,компенсируем недостаток реформ в последние годы". Алексей Кудрин в статусеминистра финансов.

"Вступление в ВТО ускорит экономический рост ипоможет диверсифицировать российскую экономику, снизив зависимость от ценовыхколебаний на сырьевых площадках, за счет расширения доступа несырьевых компанийна мировые рынки". Рейтинговое агентство Fitch.

"Возможно, станет меньше определенности вотношении капитального счета России, однако усиление притока прямых иностранныхинвестиций поддержит рубль в среднесрочной перспективе". Citibank.

Плюсы для России

- увеличение экспорта российской продукции, ростдоходов производителей и налоговых поступлений;

- устранение дискриминации в торговле путем доступа кмеханизму ВТО для разрешения споров, обеспечивающему защиту национальныхинтересов в случае, если они ущемляются партнерами;

- участие в выработке правил международной торговли сучетом своих национальных интересов;

- расширение возможностей для российских инвесторов встранах-членах ВТО, в частности, в банковской сфере;

- увеличение притока капитала в страну, прямыхиностранных инвестиций, улучшение имиджа России в мире как полноправногоучастника международной торговли;

- снижение стоимости и более широкий выбор импортныхтоваров и услуг, а также производимых в России из импортных компонентов;

- создание условий для повышения качества иконкурентоспособности российской продукции в результате ужесточения конкуренциис импортом на внутреннем рынке;

- у властей появляется больше возможностей защищатьсебя от действий лоббистских групп, так как торговая политика осуществляется винтересах экономики в целом.

Минусы для России

- вследствие открытия отечественного рынка сокращениепроизводства некоторых российских предприятий, не способных конкурировать сболее качественной импортной продукцией;

- Россия будет обязана сократить протекционистскиемеры для многих отраслей, в частности, снизить пошлины на импорт многихтоваров, что означает сокращение защиты отечественных предприятий;

- развитие торговли ведет в долгосрочной перспективе кповышению занятости, особенно в экспортных отраслях экономики, однако вкраткосрочной перспективе - к потере рабочих мест в результате конкуренции симпортными производителями.

***

Членами ВТО ныне являются 153 страны. Штаб-квартира организации находится в Женеве. Нормами и правиламисоглашений ВТО регулируется примерно 97% всей мировой торговли товарами иуслугами.

ВТО, преемница действовавшего с 1947 года Генеральногосоглашения о тарифах и торговле (ГАТТ), была создана в 1994 году. ВТО призванарегулировать торгово-политические отношения стран-участниц на основе пакетасоглашений Уругвайского раунда многосторонних торговых переговоров (1986-1994годов).

Основные правила и принципы ВТО отражены вмногосторонних соглашениях, которые затрагивают торговлю товарами и услугами, атакже торговые аспекты прав интеллектуальной собственности, разрешение споров имеханизм обзора торговой политики.

В случае противоправных действий со стороныкакого-либо члена организации, любая страна сможет обращаться с жалобой в Органразрешения споров (ОРС), решения которого обязательны для исполнения каждымучастником ВТО.

Согласно правилам ВТО специальные защитные мерывводятся по результатам или даже в ходе расследования, которое проводится позаявлению пострадавших компаний. Последним нужно будет доказать, что врезультате резкого роста импорта их экономическое положение существенноухудшилось. В качестве компенсации могут быть введены дополнительные импортныепошлины или квоты на импорт товаров на срок до четырех лет, затем эти мерымогут быть продлены еще на такой же срок.

Высшим органом ВТО является Министерская конференция,на которую представители всех стран собираются не реже одного раза в два года.Между сессиями 8-10 раз в год для решения текущих и процедурных вопросовсозывается Генеральный совет.

В ВТО практикуется принятие решений на основеконсенсуса, хотя де-юре предусмотрено голосование. Принятие решениябольшинством голосов тоже возможно, но в ВТО такой практики пока не было.

Процесс присоединения стран-соискателей занимает в среднем 5-7 лет. РФобратилась с официальной заявкой о присоединении к ГАТТ в 1993 году. Первоезаседание Рабочей группы по присоединению России к ВТО прошло в Женеве в 1995году. С 1998 года Россия вела двусторонние переговоры с членами ВТО. Последней свое согласие дала Грузия.