Аналитики объяснили, что стоит за желанием регионалов запретить валютные депозиты

Анализ заявлений представителей правительства и Национального банка Украины, а также законодательных инициатив народных депутатов от правящей коалиции свидетельствуют о нарастающей активности поисков решений дедолларизации экономики, говорится в отчете аналитической группыDa Vinci AG.
АР

Как пояснили Корреспондент.biz эксперты, вконце января 2012 года в Национальном банке Украины обсуждался вопрос о запретепубликаций валютных прогнозов, вслед за этим на законодательном уровне былазакреплена норма об обязательной паспортизации валютных обменных операций.

Кроме того, напоминают они, в декабре 2012года источники в НБУ заявляли об обсуждении вопроса о выводе валютных вкладовфизических лиц из-под государственных гарантий.

Данные инициативы выглядят наиболее жесткими за последнее время.

Напомним, что 26 февраля 2013 года впарламенте зарегистрированы законопроекты №2400 и №2401,  поданные народным депутатом  Евгением Сигалом. По оценкам аналитиков, онине являются его прямой инициативой.

"Эти документы полностью соответствуютполитике Национального банка последних полутора лет. В то же время данныеинициативы выглядят наиболее жесткими за последнее время. Это, на наш взгляд,обусловливает причину их подачи не от Кабинета Министров или Национальногобанка, принимая во внимание всю ее социальную взрывоопасность", - говорится вотчете Da Vinci AG.

По мнению аналитиков, это может говорить отом, что правительство приняло решениеигнорировать долгосрочную тактику снижения уровня долларизации экономики иперейти к радикальным ограничительным действиям.

Они напоминают, что, согласно данным НБУ посостоянию на конец января 2013 года депозиты в иностранной валюте составляли204,38 млрд грн или 35,3% от всего объема всех депозитов, включая физическихлиц.

Инициаторы законопроекта рассчитывают за счет принятия закона вывести из валютных депозитов населения около $10,5 млрд

В национальной валюте было размещено 184,77млрд грн или 49,7% депозитов физических лиц, а доля депозитов в иностраннойвалюте в 2012 году возросла на 18,7% или на 38,91 млрд грн, включая рост на21,9% или на 17,35 млрд грн в объеме депозитов физических лиц.

"Таким образом, мы полагаем, что инициаторы законопроекта рассчитывают засчет принятия закона вывести из валютных депозитов населения около $10,5 млрдна первоначальном этапе", - говорится в сообщении.

При этом аналитики подсчитали, что общаяденежная масса, которая может быть выведена в гривну, конвертирована вгривневые  депозиты или выведена запределы банковского сектора по итогам января 2013 года составляет 255,54 млрд грн.

"Показательно, что инициатива по запрету валютных депозитов для физических лицпротиворечит более ранней инициативе НБУ, согласно которой обмен валют можетпроизводиться в случае наличия депозитного счета в иностранной валюте. Этоозначает крайне быструю смену вариантов решения, напоминающую скореетестирование общественного мнения", - считают в Da Vinci AG.

Появлениебольшого количества взаимоисключающих вариантов также может говорить о попыткеспровоцировать конвертацию валютных депозитов в гривну без принятия реальныхрешений, добавляют аналитики.

Мы не исключаем отзыва всего законопроекта, в случае, если информационная кампания приведет к смене тренда на рынке банковских депозитов

В связи с этим, по их оценкам,законопроекты со временем претерпят некоторые изменения: в частности, можетисчезнуть норма относительно налогообложения доходов от вкладов на уровне 25%,поскольку она частично повторяет норму ранее принятого Налогового Кодекса,который с отсрочкой до 2015 года вводит налог на доходы от депозитов по ставке5%.

Она на 15% выше оптимального уровня сбора,анонсированного главой комитета НБУ по предотвращению недобросовестных валютныхопераций Юрием Горшковым 14 декабря 2012 года.

"Также мыне исключаем отзыва всего законопроекта, в случае, если информационнаякампания приведет к смене тренда на рынке банковских депозитов. Введение налога на доход с депозитныхвкладов на уровне 25% нанесет ключевой удар по депозитам в гривне", - говоритсяв отчете. 

В отчете констатируется, что дальнейшееактивное обсуждение законопроекта о запрете валютных вкладов приведет к оттоку валютных вкладов избанковской системы и замедлению притока средств в национальной валюте. 

"В то же время, на наш взгляд, это неприведет к конвертации выведенных валютных средств в гривну, а выведет свыше30% этих средств за пределы банковской системы. При этом банки столкнуться сочевидным дефицитом валюты, особенно финучреждения с иностранным капиталом,имеющие обязательства перед материнскими структурами", - добавляют аналитики.

При этом банки столкнуться с очевидным дефицитом валюты

При этом аналитики сомневаются в том, что вусловиях снижения уровня экспорта и неопределенности в отношении сроковвосстановления отечественных экспортных рынков рынок депозитных вкладов юридических лиц компенсирует потерибанковского сектора.

"Мы также ставим под сомнение, чтофинучреждения активизируют рынок кредитования в случае замедления темпов ростадепозитных вкладов. Мы не исключаем, что закрытие рынка депозитных вкладов виностранной валюте может также привести к уходу из Украины некоторыхфинучреждений с иностранным капиталом", - добавляют они.

Помнению Da Vinci AG, появлениеданных инициатив может свидетельствовать об отсутствии единой долгосрочнойстратегии стабилизации и дедолларизации рынка.

"Нынешние действия регулятора иправительства говорят о попыткахтестирования рынка на достаточно радикальные инструменты воздействия. Этоможет говорить об острой нехватке ресурсов, в том числе валютных и отсутствиипозитивных прогнозов развития ситуации на ближайшую перспективу", - резюмируютони.

По оценкам экспертов, не исключено, что за счет реализации этих инициатив существуетнамерение компенсировать отсутствие кредитной поддержки украинской экономики состороны МВФ.

Нынешние действия регулятора и правительства говорят о попытках тестирования рынка на достаточно радикальные инструменты воздействия

Вместе с тем, они уверены, что в случаепринятия законопроекта массовой конвертации валютных сбережений в национальнуювалюту не произойдет, и не исключают, что правительствоможет пойти на меры по запрету или максимальному ужесточению купли-продаживалюты.

"Это приведетк развитию теневого рынка наличной валюты, который в условиях высокого уровнякоррупции не сможет быть ликвидирован, что приведет к существенному подрывунациональной экономики", - поясняют они.

В то же время, по мнению Da VinciAG, попытки силовой конвертациидолларовых сбережений населения способны стать наиболее сильнымдестабилизирующим фактором в обществе и вызвать серьезные социальные протесты.

Напомним, что 26 февраля народный депутат от Партии регионов Евгений Сигал внес в Верховную Раду законопроект, согласно которому украинским банкам будет запрещено привлекать вклады в валюте.

По мнению народного избранника, который является совладельцем комплекса Агромарс, такие меры помогут создать условия для наращивания кредитных ресурсов банков в национальной валюте, а также их увеличения их доступности и роста потребления украинцами отечественных товаров и услуг.

Корреспондент.biz