Корреспондент: Выжить любой ценой. Что препятствует развитию малого бизнеса в Украине

ЛюдмилаШилина, пару недель назад открывшая в Киеве кофейню Peaberry, давно мечтала оработе, связанной с любимым ею кофе. Уйдя из сферы связей с общественностью,она стала частным предпринимателем. Инициатива Шилиной могла бы послужитьотличной иллюстрацией к оптимистичным отчетам украинских налоговиков. По итогам2012 года Государственная налоговая служба отрапортовала о том, что количествопредпринимателей, работающих на едином налоге, выросло на 30 %, с 1,1 млн до1,45 млн.

Однакоэксперты предупреждают: это не значит, что украинское частноепредпринимательство и вправду поднимается с колен. За формальным увеличениемчисла бизнесменов, пользующихся упрощенной системой налогообложения, стоитвозвращение части из них из тени, куда они ушли после провальной попыткиправительства изменить налоговое законодательство в 2010 году, спешит умеритьстатистический оптимизм Владимир Дубровский, старший экономист центрасоциально-экономических исследований CASE Украина. С 2009-го по 2011-йколичество малых предприятий и частных предпринимателей сократилось вдвое.

За формальным увеличением числа бизнесменов, пользующихся упрощенной системой налогообложения, стоит возвращение части из них из тени, куда они ушли после провальной попытки правительства изменить налоговое законодательство в 2010 году

Кроме того,лазейками в новой системе единого налога, введенной полтора года назад, воспользовалисьмногие крупные компании, желая уменьшить фискальную нагрузку.

В целом загоды независимости доля мелких предприятий в украинском ВВП, по оценкамДубровского и других экспертов, пока не достигла и 15%. Это значительно меньше,чем в развитых экономиках: в Германии на долю малого бизнеса приходится 60%, вИталии - 70%, и даже в соседних России и Беларуси - 22 % и 23% соответственно.

Среди главныхпричин отставания украинской частной инициативы специалисты называют крайнесложные условия для открытия и ведения своего дела, отсутствие доступногокредитования, а также низкую платежеспособность рядовых соотечественников.

У киевлянинаАндрея Хартановича, владельца автомастерской, своя история ведения бизнесапо-украински. Из-за экономических проблем в стране он лишился немалой частиклиентов, которые сами были бизнесменами, а теперь закрыли собственное дело.Сейчас они вынуждены экономить, говорит Хартанович, и не обращаются к нему.

Ситуацию врядли можно изменить быстро, убежден президент Украинского аналитического центраАлександр Охрименко. Даже при благоприятной экономической обстановке ипродуманных реформах для этого может понадобиться 10-15 лет. “Лозунгами здесьне поможешь”, - считает Охрименко.

Проверяй и властвуй

В своемжелании заниматься бизнесом жители Украины не слишком проигрывают на фонедругих наций. По данным Института социологии НАНУ, 30,6 % соотечественниковхотели бы открыть свое дело, а еще 18,7% ответили на вопрос “скорее да”.

Суммарно этацифра - 49,3 % - близка к количеству британцев, норвежцев и словаков (около 50% в каждой из стран), которые рассматривают предпринимательство в качествежелаемого профессионального выбора, что отражено в недавнем международномисследовании Global Entrepreneurship Monitor.

Но скромнаядоля малого бизнеса в отечественном ВВП свидетельствует, что нигде желание такне расходится с реальностью, как в Украине.

В Британии начинающий бизнесмен может обратиться к местным властям, которые помогут ему компенсировать затраты на запуск офиса

СергейРачинский, работавший в сфере медиа и как наемный сотрудник, и как организаторсобственных проектов, видит в этом прежде всего просчет государства. Его опытведения дел в Великобритании и Дании показал, что власти этих странзаинтересованы в том, чтобы потенциальные бизнесмены, предпочтя свое делоработе по найму, создавали рабочие места.

Так, вБритании начинающий бизнесмен может обратиться к местным властям, которыепомогут ему компенсировать затраты на запуск офиса - возместят расходы нанесколько месяцев аренды, офисную мебель, минимум необходимого оборудования,рассказывает Рачинский.

“В нашей жестране вместо того, чтобы дать тебе возможность подняться и развиться,чиновники пытаются выкручивать из предпринимателя даже то немногое, что онзаработал в самом начале”, - сравнивает украинец.

За этимобразным описанием - красноречивые цифры. К примеру, на уплату налоговукраинский бизнес тратит в среднем 491 час в год. В Польше, Италии и Германииэта цифра составляет 286, 269 и 207 часов соответственно. При этом количествовыплат в Украине достигает 28, польские же, итальянские и немецкие бизнесменысовершают 18, 15 и девять налоговых пла тежей в год, утверждают во Всемирномбанке, который ежегодно готовит рейтинг Doing Business.

На уплату налогов украинский бизнес тратит в среднем 491 час в год. В Польше, Италии и Германии эта цифра составляет 286, 269 и 207 часов соответственно

Помимонормативной сложности открытия своего дела, одним из главных барьеров для потенциальныхбизнесменов является и невозможность планирования в украинских реалиях, считаетАлександр Данилюк, координатор общественного движения Спільна справа.

“В Украинеодна из наименее прогнозируемых регуляторных политик мира”, - констатирует он,отмечая, что многие решения принимаются без обсуждения с участниками рынка.

В качестве примераДанилюк приводит недавнюю ситуацию в Одессе, где рестораторы были вынужденыполучать разрешения на установку летних площадок с помощью значительных взяток.Затем горсовет пересмотрел регулирующие нормы, и с рестораторов опять требуютденьги за новые разрешительные документы.

А нормынового Налогового кодекса стали полной неожиданностью для Хартановича и его клиентов.“Юридические лица теперь не хотят сотрудничать со мной, потому что не могутвписать мои услуги себе в затраты”, - поясняет владелец автомастерской.

Среди другихпричин, которые останавливают даже самых предприимчивых украинцев, Дубровскийназывает сложности с привлечением финансирования. В отличие от докризисных времен,получить кредит для развития своего дела стало ощутимо сложнее. Нестабильнаяэкономика подрывает веру банкиров и инвесторов в способность бизнеса вернутьвложения, а ставки банковских кредитов измеряются неподъемными десяткамипроцентов - часто более 20%.

В Украине одна из наименее прогнозируемых регуляторных политик мира

В то же времяв западных странах, вспоминает Рачинский, не только стартовый капитал обходитсядешевле для нового бизнеса, но и сами банки гораздо лояльнее относятся к нему.

“Я лично имелвстречу в [британском] банке, где разговор сводился к тому, чтопредприниматель просто должен внятно объяснить менеджеру план своей деятельности,- рассказывает Рачинский. - Банк проверяет, насколько это соответствуеткомпетенции просителя”.

Кризисподставил еще одну подножку малому бизнесу, чей главный клиент - прежде всего широкиеслои населения, отмечают эксперты. Резко упавшая покупательная способностьукраинцев, по оценкам специалистов Института демографии и социальныхисследований НАНУ, все еще не вернулась на докризисный уровень. По даннымкомпании GfK Ukraine, затраты соотечественников сейчас составляют около 3,2 тыс.евро в год, что вчетверо меньше среднеевропейского показателя - 12,8 тыс. евро.

На обнищаниенаселения нарекает и Хартанович. Он вынужден удерживать цены на услуги своейавтомастерской на докризисном уровне, несмотря на то что все вокруг дорожает,жалуется Корреспондентупредприниматель.

“Потокклиентов и так очень сильно уменьшился. Если я подниму стоимость своих работ, рискуюлишиться даже тех, кто остался”, - сетует он. В таких условиях Хартановичустановится все сложнее сводить концы с концами: он тратит все, чтозарабатывает, и отложить что-нибудь на черный день не удается.

За то время, что предприниматели привыкли жить в тени, выстроилось много производственных и торговых схем, которые невозможно ликвидировать лишь изменением налогообложения

Однако в том,что подобное настроение свойственно далеко не всем, убеждает пример Шилиной, чьякофейня уже стала привычным местом встреч для жителей окрестных домов.Новоиспеченная предпринимательница уверена, что пик кризиса миновал, и теперь еекуда больше заботит организация собственного бизнеса - оценка потокапосетителей, расширение ассортимента и доведение интерьера до совершенства. Темне менее более привычной реакцией малого бизнеса на административные иэкономические проблемы является уход в тень, напоминает Охрименко.

Там“прохлаждается” около 44,1% украинского ВВП, что обеспечивает стране первоеместо в Европе по объему теневой экономики - таков результат исследования профессораЛинцского университета Фридриха Шнайдера.

Даже в Россииэта доля составляет 40,6 %, не говоря уже о законопослушной Швейцарии, где лишь8 % экономики скрыто от глаз чиновников.

“За то время,что предприниматели привыкли жить в тени, выстроилось много производственных иторговых схем, которые невозможно ликвидировать лишь изменениемналогообложения”, - констатирует Охрименко.

Оттолкнутьсяот дна

Критическискромная доля малого бизнеса в Украине не просто статистическая разница. Егонизкий удельный вес в национальной экономике влечет за собой немалосопутствующих проблем, говорят эксперты.

К примеру,незначительное количество вакансий на предприятиях малого бизнеса (в нем занятыоколо четверти трудоустроенных украинцев, в то время как в США - не менееполовины граждан) позволяет удешевлять стоимость рабочей силыкомпаниям-монополистам, поясняет Дубровский.

Кроме того,как свидетельствует опыт других стран, именно малый бизнес с его большеймобильностью, быстрой окупаемостью и духом конкуренции способен стать основнымдвигателем национальной экономики.

Именно малый бизнес с его большей мобильностью, быстрой окупаемостью и духом конкуренции способен стать основным двигателем национальной экономики

Так, акцентна развитии малого и среднего предпринимательства после краха социализмасделала Польша. В первые два года реформ было открыто 600 тыс. фирм, создавшихоколо 1,5 млн рабочих мест. Правительство не только упростило ведение бизнеса,но и приложило максимум усилий, чтобы привлечь для бизнесменов кредитныересурсы.

Сейчас польский ВВП на 47% обеспечивается засчет усилий малого бизнеса, а это составляет примерно $ 206 млрд - вчетверо большедоходной части украинского госбюджета-2013. Количество же малых и среднихпредприятий нынче достигает 3,6 млн. При этом польская экономика одна изнемногих в ЕС продолжает стабильно расти - в прошлом году ВВП Польши вырос на2%.

Формальноукраинские власти декларируют аналогичный курс, и такие шаги, как введение новойсистемы единого налога, также должны были помочь мелким предпринимателям дышатьсвободнее. В рейтинге Doing Business Украина за год действительно поднялась на15 позиций, с 152-й на 137-ю, - прежде всего за счет упрощения отдельных процедурпо открытию собственного дела.

“В следующемгоду Украина должна войти в первую сотню стран по легкости ведения бизнеса”, -заявил Президент Виктор Янукович в начале 2013 года.

А вМинистерстве доходов и сборов прогнозируют, что в нынешнем году количествоиндивидуальных предпринимателей вырастет еще на 20%.Однако эксперты скептическиотносятся к возможности решения этой задачи путем формального улучшения отдельныхпозиций в рейтингах.

По словамДубровского, проблема заключается в системном явлении, которое он называет“общественным порядком с ограниченным доступом”, - отсутствии равныхэкономических возможностей для большинства населения при наличии привилегий дляузкого круга лиц.

“Именнопоэтому украинцы должны добиваться от властей максимально либеральных условийдля ведения бизнеса, - согласен с аналитиком Рачинский. - Это самое важное длятого, чтобы мы могли оторваться от того дна, на котором оказались”.

Мал, да удал

Во многих развитых странах малыйбизнес обеспечивает львиную долю ВВП

Данные информационно-справочной службы Корреспондента

***

Этот материал опубликован в №22 журнала Корреспондент от 7 июня 2013 года. Перепечатка публикаций журнала Корреспондент в полном объеме запрещена. С правилами использования материалов журнала Корреспондент,опубликованных на сайте Корреспондент.net, можно ознакомиться здесь.

• Теги:
• журнал Корреспондент
• опрос
• налоги
• малый бизнес