Как Россия могла применить "нефтяной дождь"

Читай также: Пора менять правительство: россияне о реакции Центробанка на крах рубля

Низкие цены на нефть подкосили российскую экономику, рубль падает, Центробанк России принимает “драконовские“ меры по его спасению.

Автор Владислав Иноземцев, директор Центра исследований постиндустриального общества, решили проанализировать, как Россия использовала “нефтяной дождь“ и что сделали другие страны в период подорожания “черного золота“.

Для анализа был взят период правления Владимира Путина — с 2000 по 2014 год. Как раз с началом 2000-х и начался рост добычи нефти в РФ и цен на нее.

“Нефтяным дождем“ эксперт назвал сумму приростаобъема выручки по отношению к показателю 1999 г. - в $2,753 трлн.

Учитывая, что из России экспортируется 62-69% нефти и нефтепродуктов, можно подсчитать, что страна получила только от экспорта нефти не менее $1,8 трлн.

Три периода нефти и Путина

Самым очевидным оказалось влияние нефтяного дождя на политическую жизнь страны. В ней легко прослеживаются три периода, основные черты которых четко коррелируют с ситуацией на нефтяном рынке.

Читай также: Решение не сокращать добычу нефти не направлено против России - ОПЕК

Первый период — период “проевропейского“ Путина, он длился четыре года. За это время нефтяной дождь (суммарная прибавка к показателям 1999 г.) составил $133,7 млрд — меньше, чем в одном только 2005 году ($153,6 млрд). А ежегодная “нефтяная капелька“ — всего $33,5 млрд.

Переход от уровня цен первых лет правления Путина к уровню середины 2000-х ознаменовался пониманием того, что ни при каких условиях неожиданно обретший такое богатство офицер КГБ с ним не расстанется. В 2004 г. был арестован Михаил Ходорковский, в 2005-м распад СССР был назван “величайшей геополитической катастрофой ХХ века“, а в 2007-м Западу в Мюнхене было указано его место, отмечает Иноземцев.

“Второй период — это время зачистки внутриполитического пространства, уничтожения демократии в стране, воссоздания той единственной многопартийной системы, какую Путин знал по опыту ГДР, консолидации возможно большего количества сырьевых активов в руках государства. Все приличия во внутренней политике были отринуты, но во внешней Realpolitik еще удерживала от критических ошибок. В данный период (2005-2008 гг.) нефтяной дождь составил $894,4 млрд, а в ежегодном выражении — $223,6 млрд, — в 6,5 раза больше, чем в первый“, - пишет автор.

Читай также: Россия заключила десятилетний нефтяной контракт с Индией

Третий период — 2011-2014 гг. Большой ошибкой является мнение, что нефтяные цены достигли максимума в 2008 г. Среднегодовая цена составила тогда лишь $97,26/барр. против $110,53 в среднем в 2011-2013 гг. Понятно, что Путин “времен нефти выше $100/барр.“ — это Путин Крыма и Донбасса, человек, которому никто не указ не только в своей стране, но и за ее пределами. И как могло быть иначе, если в 2011-2013 гг. с “дождем“ выпало $1,3 трлн ($394 млрд в год) — почти вдвое больше, чем в 2008-м, когда цена формально достигла пика?

В политике подорожавшая нефть нанесла России как нормальной стране жесточайший удар, считает Иноземцев.

Прирост доходов, который становился все более масштабным по мере того, как во внутренней и внешней политике сносились последние барьеры, приучал отечественную политическую элиту следовать принципу anything goes. ...  Отсюда и вертикаль власти, и все время меняющиеся правила выборов, и полная условность не только любых прав собственности, но даже государственных границ. Где остановится российский лидер — а если точнее, как и кто его остановит, — пока не вполне ясно.

А все могло бы быть иначе?

Читай также: От падения экономики России пострадает весь мир - The Guardian

Здесь возникает фундаментальный вопрос: могло ли быть иначе? Могло, скажут некоторые: посмотрите на Норвегию или США, где так много нефти и газа и нет “российских“ последствий их избытка. Могло, скажут другие: чем плохи монархии Персидского залива, которые превратились в Мекку не только для правоверных, но и для туристов, в финансовые и транспортные узлы, центры притяжения для богатых и успешных со всего мира? Нет, ответят третьи: нам куда ближе путь Нигерии, Венесуэлы и Анголы с их неэффективностью, социальным неравенством и безумствами бюрократии, - рассуждает автор.

Наиболее распространенное мнение — демократические государства справляются с проблемой, а авторитарным не удается. Но в странах Залива нет никакой демократии, и  это не мешает им развиваться.

В 1981 г. нефть приносила 93% доходов эмирата Дубай, сегодня — менее 9% (в целом в Эмиратах — 27%). На протяжении нескольких десятилетий государство диверсифицировало источники дохода. Полученные за последние 20 лет $750 млрд нефтяных доходов были потрачены:

1. на несколько современных аэропортов, включая аэропорт аль-Мактум, рассчитанный на бóльшее число пассажиров, чем все аэропорты России, вместе взятые,
2. на самые хорошие на Ближнем Востоке бесплатные дороги,
3. на три порта и пять промышленных зон,
4. на кампусы более 150 колледжей, среди которых филиалы 30 американских и европейских университетов, и даже
5. на насыпные острова за $3,2 млрд, которые, кстати, уже окупились.

В стране создан крупнейший в регионе финансовый центр, выстроена туристическая отрасль.

В Саудовской Аравии полученные от нефтяного бума $2,85 трлн были инвестированы

1. в 40 000 км дорог,
2. в современную нефтехимическую промышленность,
3. в новейшие технологии (в рамках госхолдинга Sabic c оборотом в $54 млрд в год, занимающего 3-е место в мире по производству полиэтилена и полипропилена), и даже
4. в развитие сельского хозяйства (в Аравийской пустыне в 1990-е гг. собиралось до 4 млн т пшеницы в год, и страна достигла самообеспечения в производстве мяса и птицы),
5. в человеческий потенциал.

Читай также: Снижение мировых цен на нефть полезно для мировой экономики – глава МВФ

Коррупция есть и тут — по данным Transparency International, на протяжении последних 15 лет суммы импорта нефти из Саудовской Аравии, декларируемые покупателями, отличались от экспорта, по статистике королевства, на 4,5-8% ежегодно. Но в любом случае это вариант развития.

“На мой взгляд, решение проблемы заключено в понятии ответственности. Если она есть, нефть идет стране на пользу. Если нет, то скорее во вред“, - считает Иноземцев.

Ответственность правительства может обеспечиваться как демократическим контролем (в США, Великобритании, Норвегии или Бразилии), так и чувством собственника (в нефтяных монархиях Залива).

Выручка на одного занятого сегодня относительно близка в Saudi Aramco и Shell (соответственно $5,45 млн и $5,17 млн в год), в BP и Statoil ($4,76 и $4,43 млн), Total и Abu Dhabi National Oil Company (ADNOC, $2,45 млн и $3,22 млн).

Это и понятно: цена на нефть едина, технологии отличаются не слишком сильно.

Во всех ответственных странах нефтяные богатства служат развитию остальных отраслей экономики В Малайзии и ОАЭ наиболее воплощена модель, ориентированная на замену нефти как источника благосостояния и успешности нации другими отраслями экономики. В Норвегии энергоресурсы выступают скорее гарантией спокойного пенсионного будущего всей нации.

“Безответственность правительства возникает там, где у власти оказываются случайные люди и где правящая элита не имеет никаких оснований считать себя меритократией. При 10 военных переворотах за 50 лет независимости стоит ли очередному правителю Нигерии беспокоиться о будущем страны больше, чем о своем собственном? Приходится ли ждать долгосрочных решений от водителя автобуса, нежданно назначенного президентом Венесуэлы? Или от подполковника КГБ, оказавшегося в нужном месте в 1999 г.?“, - говорит эксперт.

Смотрите также шуточный мультфильм о рубле и нефти:

• Теги:
• Россия
• нефть
• Путин
• цены на нефть
• Владимир Путин
• РФ