Пенсионная реформа в Украине: балльная система, стаж 40 лет и как изменятся пенсии

Украинское правительство готовит масштабные изменения в пенсионной системе. Реформа предусматривает введение балльной системы начисления пенсий и запуск накопительных пенсионных счетов. Ожидается, что новые правила могут начать действовать уже с 2027 года.

Сейчас индексация пенсий проводится по действующей формуле. Размер выплат увеличивается на коэффициент, который складывается из 50% роста потребительских цен за предыдущий год и 50% роста средней зарплаты за последние три года. Однако в будущем эту систему планируют существенно изменить.

Пенсионные баллы: как будет работать новая система

Министерство социальной политики предлагает заменить сложную формулу начисления пенсий системой пенсионных баллов. Ее цель — сделать расчеты более прозрачными и устранить ситуацию, когда люди с одинаковым стажем получают разные пенсии из-за различий в годах выхода на заслуженный отдых.

Согласно предложенной модели, после уплаты единого социального взноса работнику ежегодно начисляются баллы. Их количество зависит от размера заработной платы.

Например:

• при зарплате на уровне средней начисляется 12 баллов в год;

• если доход вдвое выше средней зарплаты — 24 балла;

• если вдвое ниже — 6 баллов.

Количество накопленных баллов фиксируется и сохраняется за человеком на всю жизнь. Меняться будет только стоимость одного балла, которая будет привязана к средней зарплате в стране. Именно этот показатель станет основой для расчета будущей пенсии.

Как реформа может повлиять на уже назначенные пенсии

По предварительным расчетам, если бы новая система начала действовать уже в 2026 году, индексация могла бы быть значительно выше.

Например, пенсионер в возрасте 65 лет со страховым стажем 35 лет и средней пенсией 6544 грн после обычной индексации получил бы увеличение примерно на 792 грн.

В случае балльной системы выплаты могли бы вырасти значительно больше. При условии накопления около 462 баллов и стоимости одного балла около 20 грн пенсия могла бы достигнуть примерно 9460 грн.

Однако экономисты предупреждают, что такие значительные повышения маловероятны в первые годы реформы. В проекте предусмотрен специальный механизм — коэффициент бюджетной способности. Он позволит государству корректировать стоимость балла в зависимости от финансовых возможностей бюджета.

Если средств окажется недостаточно, стоимость балла могут временно уменьшить, чтобы избежать чрезмерной нагрузки на пенсионную систему.

Нужно ли будет иметь 40 лет стажа

Норма о 40 годах страхового стажа уже предусмотрена действующим законодательством. Она начнет применяться с 2028 года, однако касается не всех граждан.

40 лет стажа не являются обязательным условием для выхода на пенсию в 60 лет. Такой стаж дает возможность оформить пенсию досрочно — раньше установленного пенсионного возраста.

В обычном порядке требования остаются следующими:

• в 2026 году — минимум 33 года стажа;

• в 2027 году — 34 года;

• с 2028 года — 35 лет.

Чтобы накопить 40 лет стажа уже к 2028 году, человек должен был начать официально работать примерно в конце 1980-х годов.

Также важно учитывать, что после 2004 года учеба в вузах и колледжах не засчитывается в страховой стаж, если студент не работал официально и не платил единый социальный взнос.

Накопительная пенсия: что планирует государство

Еще одним элементом реформы может стать обязательная накопительная система. Для работающих украинцев планируют открыть индивидуальные пенсионные счета.

Часть взносов будет направляться не в общий бюджет Пенсионного фонда, а на личный счет работника. Эти средства будут считаться его собственностью и смогут передаваться по наследству.

По замыслу правительства, будущая пенсия должна формироваться из двух источников:

• около 20% — из солидарной системы;

• еще около 20% — из накопительных пенсионных счетов.

На первых этапах средства предлагают инвестировать в государственные облигации, чтобы защитить накопления от инфляции.

Когда пенсионная реформа может заработать

Экономисты считают, что полноценное внедрение реформы может столкнуться с трудностями из-за экономической ситуации и военного положения.

Не исключено, что некоторые элементы, например балльная система или изменение механизма индексации, могут внедрить раньше. Однако обязательная накопительная пенсионная система, по мнению экспертов, остается вопросом более отдаленной перспективы.

• Теги:
• пенсия
• пенсии