Реконструкция хрущевок в Украине: кто решит судьбу старых домов и что будет с жильцами

В Украине обсуждается масштабная реконструкция так называемых «хрущевок» — устаревших жилых домов советской постройки. Однако эксперты предупреждают: без доработки законодательства процесс может затянуться на годы и остаться лишь точечными проектами.

Речь идет о законопроекте №6458 о комплексной реконструкции устаревшего жилого фонда, который был принят в первом чтении в 2022 году и сейчас готовится ко второму.

Что предлагают изменить

Документ должен определить механизм обновления старого жилья, включая снос или модернизацию домов, переселение жителей и участие инвесторов. Однако, по мнению экспертов, в нынешнем виде закон не содержит четких гарантий для жильцов и прозрачных правил реализации.

По оценкам, в Украине насчитывается от 25 до 30 тысяч домов, которые физически и морально устарели и требуют обновления. При этом решение о судьбе конкретного дома должно основываться не только на возрасте здания, а на комплексной оценке его состояния.

Эксперты предлагают трехуровневый подход:

• техническое обследование здания;
• энергоаудит;
• технико-экономическое обоснование целесообразности реконструкции или сноса.

Инфраструктура и сети

Отдельной проблемой остается состояние инженерных сетей. Специалисты подчеркивают, что реконструкция домов невозможна без замены теплотрасс, водопровода, канализации и электросетей, иначе обновленные здания останутся подключенными к изношенной инфраструктуре.

Кто будет принимать решения

Судьба хрущевок не может зависеть только от застройщиков, жителей или местных властей. Эксперты предлагают комбинированную модель:

• независимая техническая экспертиза;
• решение собственников (ориентировочно 75% голосов);
• участие города в утверждении проекта;
• государственные гарантии защиты прав жильцов.

Переселение жителей

Одним из самых сложных вопросов остается переселение. Рассматриваются варианты временного жилья, компенсации аренды или предоставления новой квартиры до начала демонтажа. При этом подчеркивается, что неопределенность для жителей недопустима.

Что получат владельцы

Законопроект предполагает предоставление аналогичного жилья по площади или компенсации. Однако эксперты считают, что важна не только площадь, но и качество жилья, инфраструктура и расположение.

Проблемы законопроекта

По мнению специалистов, документ требует доработки в части:

• критериев сноса или модернизации;
• порядка согласия жильцов;
• гарантий переселения;
• антикоррупционных механизмов;
• прозрачности финансирования.

Перспективы

Масштабная реконструкция в условиях войны маловероятна. Ожидаются лишь пилотные проекты в отдельных домах и кварталах.

Эксперты отмечают, что международный опыт показывает: большинство подобных проектов успешны только при энергоэффективной модернизации, а не полном сносе зданий, и при наличии доверия жителей к правилам процесса.

• Теги:
• дома
• хрущовки