Реконструкція хрущовок в Україні: хто вирішить долю старих будинків і що буде з мешканцями

В Україні триває обговорення масштабної реконструкції так званих «хрущовок» — застарілого житла радянської забудови. Водночас експерти застерігають: без доопрацювання законодавства процес може розтягнутися на роки та залишитися точковими проєктами.

Йдеться про законопроєкт №6458 щодо комплексної реконструкції застарілого житлового фонду, який ухвалено в першому читанні та готують до другого.

Що пропонують змінити

Документ має визначити механізм оновлення старого житла, включно зі знесенням або модернізацією будинків, переселенням мешканців та участю інвесторів. Однак експерти наголошують: у чинній редакції немає чітких гарантій для мешканців і прозорих правил реалізації.

За оцінками, в Україні від 25 до 30 тисяч будинків потребують оновлення через фізичний і моральний знос. Водночас рішення про їхню долю має базуватися не лише на віці будівлі, а на комплексній оцінці стану.

Фахівці пропонують трирівневий підхід:

• технічне обстеження;
• енергоаудит;
• техніко-економічне обґрунтування доцільності реконструкції або знесення.

Інфраструктура

Окремо наголошується, що реконструкція неможлива без заміни зношених мереж — теплотрас, водопроводу, каналізації та електромереж.

Хто прийматиме рішення

Експерти пропонують змішану модель:

• незалежна технічна оцінка;
• рішення співвласників (орієнтовно 75% голосів);
• участь міста в затвердженні проєкту;
• державні гарантії захисту прав мешканців.

Переселення

Одним із найскладніших питань залишається переселення. Розглядаються варіанти тимчасового житла, компенсації оренди або надання нових квартир до початку робіт. Наголошується, що люди не можуть залишатися в стані невизначеності.

Яке житло отримають власники

Законопроєкт передбачає рівноцінне житло або компенсацію. Водночас експерти вважають, що важлива не лише площа, а й якість, інфраструктура та розташування.

Проблеми документа

Серед ключових питань для доопрацювання:

• критерії сносу/модернізації;
• порядок згоди мешканців;
• гарантії переселення;
• антикорупційні запобіжники;
• прозорість фінансування.

Перспективи

Масштабна реконструкція під час війни малоймовірна — очікуються лише пілотні проєкти.

Експерти зазначають, що міжнародний досвід показує: успіх реновації залежить від енергоефективної модернізації та довіри мешканців до правил процесу.