Корреспондент: Денежный стриптиз. Финансовая прозрачность убила коррупцию и возродила криминал в Норвегии

Золотое правило “заплати налоги и спи спокойно” в Норвегии, какни странно, не работает. И коррупция тут ни при чем. Раз в году спокойную иразмеренную жизнь родины Генрика Ибсена и Кнута Гамсуна сотрясает налоговоеуправление правительства, публикуя в открытом доступе финансовую отчетность по каждомугражданину страны.

Данные о доходах, накоплениях и уплаченных налогах, а такжеместо каждого в общенациональном рейтинге, составленном на основании этих цифр,налоговики выкладывают в интернет, на специальный сайт skattelister.no.

Таким образом, Норвегия занимает высокую позицию в рейтингахстран, свободных от коррупции. В силу отлаженной системы ее граждане не могут скрыватьдруг от друга свои доходы, что, соответственно, лимитирует их траты: все, чтовыходит за финансовые рамки, будет тут же замечено.

Данные о доходах, накоплениях и уплаченных налогах, а также место каждого в общенациональном рейтинге, составленном на основании этих цифр,налоговики выкладывают в интернет

Также это делает жителей Норвегии психологически уязвимыми идоставляет им дискомфорт, полагает Тронд Моэ, норвежец, соучредитель и главаукраинской компании Eastern Europe Group, специализирующейся на консалтинге всфере рисков и возможностей инвестирования в странах Восточной Европы. Ведь воткрытый доступ попадает информация не только о политиках и звездахшоу-бизнеса, но и о рядовых гражданах. Миллионы клерков, сидя у мониторов, спристрастием изучают, сколько зарабатывают их соседи, коллеги или начальники.

“Это не очень приятно, когда все соседи сравнивают [доходыдруг друга] и в зависимости от этого выстраивают рейтинги богатых и бедных, -объясняет свою позицию Моэ. - Я знаю множество людей, которые рыщут по этойбазе из зависти”.

Впрочем, этическая сторона вопроса еще не все. В последние годывсе больше и больше норвежцев становятся легкой добычей для воров: вычислитьсостоятельных жертв с помощью базы данных не представляет труда.

“Многие стали бояться криминала”, - утверждает Бьерн Старкиз Осло, работающий программистом в компании Software Innovation.

Чужие деньги

Мортен Сортодден, активист норвежской правозащитной организацииPION, в 2010 году заработал 375,5 тыс. крон (чуть более $ 65 тыс.), уплатив приэтом свыше 131 тыс. крон (почти $ 23 тыс.) налогов.

“Я нисколько не возражаю против того, что люди могут погуглитьмое имя и увидеть мой доход, - признается Сортодден. - Если их это беспокоит -ради бога”.

Своим правом на конфиденциальность он готов пожертвовать воблаго страны. “Эта открытость - хороший инструмент для борьбы с коррупцией, чтоделает наше общество более прозрачным”, - говорит норвежец.

Однако не все сограждане поддерживают Сортоддена. Финансовообнажаться перед страной, по данным опроса, проведенного Ассоциацией налогоплательщиковНорвегии в 2008 году, согласен лишь каждый третий ее гражданин, еще 20% этоникак не заботит. В то же время 46 % респондентов пожелали бы сохранятьинформацию о своих доходах и расходах в тайне.

Моэ считает, что тем, кто тяжело работает и хорошо зарабатывает,эта система не нравится. Но есть и такие, замечает он, кто радуется, получивдоступ к частной информации: “Вероятно, потому, что им просто нечего делать”.

Если до 2002 года для того, чтобы получить такие данные о знакомых и соседях, нужно было обращаться лично с заявлением в налоговое управление, то в 2002-м эта информация стала публичной.

Делать, по-видимому, нечего 40 % жителей страны. Именностолько норвежцев, согласно результатам опроса Ассоциации налогоплательщиков,признались, что искали информацию о знакомых, соседях и коллегах из праздноголюбопытства.

В Норвегии никогда не делали большой тайны из информации о доходахи налогах. Причем если до 2002 года для того, чтобы получить такие данные о знакомыхи соседях, нужно было обращаться лично с заявлением в налоговое управление, тов 2002-м эта информация стала публичной.

О доходах и налогах норвежцев еще в прошлом году можно былопрочитать не только на официальном сайте налоговиков, но и в электронныхверсиях практически всех местных средств массовой информации. Возмущение рядовыхграждан по этому поводу власти услышали в 2004 году, когда правительствовозглавили консерваторы во главе с Кьеллом Магне Бондевиком. Они инициировализапрет на онлайн-публикацию данных, мотивируя его тем, что ущерб, причиняемыйоткрытостью системы, значительно превышает пользу.

Но уже три года спустя либеральное правительство, пришедшеена смену консерваторам, публикации разрешило. А в 2011-м описывать в СМИсодержимое чужих кошельков запретили вновь.

Как бы там ни было, Норвегия является единственным государствомв мире, где существует возможность получить чей угодно финансовый профайл спомощью пары кликов компьютерной мышью. Разве что в соседней Швеции информацияо налогоплательщиках - правда, только со средними и выше средних доходами -находится в публичном доступе.

В США и странах Западной Европы раскрытие личной информацииграждан возможно только с их личного согласия или по требованию суда.

Личное дело

Открытость налоговой информации в Норвегии не только делает многошума, но и приводит к нешуточным последствиям. По словам Сив Йенсен, лидераправой Партии прогресса, школьники из менее благополучных семей стали объектом травлисо стороны отпрысков состоятельных родителей.

Оценили систему и любители легкой наживы. “Кражи участились,после того как были открыты границы для новых стран Шенгенской зоны - Румынии истран Балтии”, - говорит Моэ. При этом норвежцы, напоминает он, в отличие отукраинцев, какими бы состоятельными они ни были, не прячутся за двухметровымибетонными заборами. Также, как правило, они не вооружены и не имеют охраны. Этои делает их легкой добычей для воров, вычисляющих своих жертв через Сеть.

Согласно данным Eurostat, количество квартирных краж в Норвегиис каждым годом увеличивается. В 2007-м полиция зафиксировала 6,7 тыс. ограблений,в 2008-м - 8,1 тыс., в 2009-м - более 9 тыс.

Школьники из менее благополучных семей стали объектом травли со стороны отпрысков состоятельных родителей

Шквал критики, обрушившейся в последнее время на систему,заставил правительство несколько ужесточить доступ частных лиц к информации одоходах и налогах. Теперь, чтобы ее получить, необходимо зарегистрироваться наskattelister. no, указав свой идентификационный номер. Также у интернет-изданийзабрали принадлежавшее им ранее право размещать списки налогоплательщиков насвоих сайтах.

Тем не менее этих мер недостаточно, считают норвежцы. Моэуверен, что для соблюдения принципов прозрачности доступ к такой информациидолжен быть у журналистов, юристов, бухгалтеров, но превращать это в массовый финансовыйстриптиз не стоит.

Поскольку нынешнее правительство - коалиция социалистов иаграриев - не считает, что финансовые данные граждан должны быть в закрытомдоступе, Моэ возлагает надежды на следующие парламентские выборы и победуоппозиции, придерживающейся в данном вопросе противоположного мнения.

“То, сколько зарабатывает каждый норвежец, - личное дело междуналогоплательщиком и правительством”, - убежден и Джон Стордранж, директорАссоциации налогоплательщиков Норвегии

***

Этот материал опубликован в №38 журнала Корреспондент от 28 сентября 2012 года. Перепечатка публикаций журнала Корреспондент в полном объеме запрещена. С правилами использования материалов журнала Корреспондент,опубликованных на сайте Корреспондент.net, можно ознакомиться здесь.

• Теги:
• журнал Корреспондент
• интернет
• налоги
• коррупция
• доходы
• Норвегия