Выстрелят ли цены на бензин

Последние несколько месяцев украинские нефтепереработчики активно продвигали идею введения пошлин на импортные нефтепродукты, аргументируя это тем, что отечественные НПЗ и сами способны удовлетворять спрос на горючее на внутреннем рынке Украины. Однако рост мировых цен на нефть и, соответственно, повышение цен на бензин в Украине, вызвало недовольство в правительстве, которое не только не пошло отечественным переработчикам навстречу, но и активно взялось за ценовую политику на украинских АЗС.

Доход на халяву?

Сегодня тема цен на бензин актуальна как никогда. До последнего времени отечественные нефтепереработчики уверяли, что стоимость украинского бензина ниже иностранных аналогов, а значит, и потребителям он будет обходиться дешевле. Ввиду этого нефтепереработчики активно ратовали за введение импортных пошлин на иностранные нефтепродукты. И, похоже, в какой-то момент им удалось убедить в этом правительство. Премьер-министр Украины Николай Азаров публично заявил, что украинские нефтеперерабатывающие заводы способны сами обеспечивать потребности внутреннего рынка топлива, поэтому, дабы минимизировать влияние мировых тенденций на стоимость бензина в Украине, в правительстве подумывают о введении пошлины на импорт нефтепродуктов. "Цена на нефть на мировых рынках повысилась, соответственно резко поднялась цена на импортные нефтепродукты. Нам нужно исправлять ситуацию, при которой почти 60% нефтепродуктов в Украине – импортные… Нефтепродукты, которые производят на украинских предприятиях, всегда где-то на 50 копеек дешевле… Украина имеет возможность не то что на 40%, а на 100% обеспечить себя нефтепродуктами. Надо, чтобы отечественные заводы заработали, чтобы они прошли модернизацию и выпускали высококачественный бензин", - сказал премьер.

Однако, по мнению экспертов, мотивы украинских нефтепереработчиков не столь альтруистичны, как они это пытаются подавать. Директор консалтинговой группы "А-95" Сергей Куюн считает, что отечественные нефтепереработчики просто хотят вытеснить иностранных конкурентов с украинского рынка, чтобы получать больше прибыли, не тратясь на модернизацию своих заводов. "Украинским нефтепереработчикам мешает любая конкуренция на рынке топлива. Они требуют от правительства ввести импортные пошлины на нефтепродукты по всем направлениям, не только относительно Беларуси. Но тут, как говориться, плохому танцору постоянно что-то мешает. Вместо того чтобы заниматься модернизацией нефтеперерабатывающих предприятий, они хотят возвести забор против импортного топлива и зарабатывать большие деньги на продукте прежнего качества", - сообщил Куюн. По его мнению, украинским нефтепереработчикам стоило бы вплотную заняться повышением качества своего бензина, и таким образом отвоевывать рынок у иностранных поставщиков, а не заниматься лоббированием. "А они пытаются отвоевывать рынок лоббизмом – требуют введения пошлин на импорт нефтепродуктов, чтобы зарабатывать, не прилагая практически никаких усилий", - резюмировал Куюн.

Из фаворитов – в немилость

Но события в Ливии слегка спутали карты отечественным нефтепереработкам и нефтетрейдерам. Ввиду стремительного роста стоимости нефти на мировых рынках, они, как и их иностранные коллеги, были вынуждены поднимать цены на бензин на автозаправках Украины. Это не понравилось не только рядовым потребителям, но и правительству. В Кабмине не только отказались от идеи введения импортный пошлин на нефтепродукты, но и активно взялись за регулирование цен этом рынке. Как отметил министр энергетики и угольной промышленности Украины Юрий Бойко, ситуация, которая сложилась на рынке нефтепродуктов, требует от всех участников взвешенного подхода к ценообразованию. В итоге 11 марта Экспертно-аналитическая группа рекомендовала установить верхнюю границу ценового коридора в размере, который не должен превышать 9,5 гривен за литр на бензин А-95 и 9 гривен за литр на дизельное топливо.

Однако нефтетрейдеры не бросились, очертя голову, исполнять требование правительства. На 15 марта 1400 заправок Украины продавало бензин по цене свыше 9,5 гривен за литр. "Сегодня утром 1400 заправок Украины продавали А-95 бензин по цене свыше 9,5 гривен за литр, несмотря на правительственные заявления", - сообщил аналитик консалтинговой компании UPECO Александр Сиренко. И, как прогнозируют эксперты, это только начало. По их мнению, через две недели стоимость бензина А-95 на украинских автозаправках вырастет до 10 гривен за литр. "На заправках кременчугский бензин нужно будет продавать по 10 гривен за литр литр. Это есть ориентир, и этим топливом рынок заполняется. Через две-три недели мы прогнозируем, что объективная стоимость А-95 бензина должна достичь порядка 10 гривен за литр", - отметил Сергей Куюн. Импортное топливо, по его словам, будет стоить еже дороже. "Оно более чутко реагирует на изменения в мире, его стоимость будет 10-10,2 гривен за литр. Дизельное топливо, думаю, останется в пределах 9,5 гривен за литр. Это не сверхприбыль, это нормальная ситуация", - подчеркнул он.

Украину ожидает дефицит бензина?

Конечно, при желании, трейдеров можно было бы заставить придерживаться установленного коридора цен, однако, по мнению аналитиков, такие жесткие меря со стороны правительства могут вызвать дефицит бензина. "В целом такие ограничения, как и любое госрегулирование, не являются позитивным сигналом для рынка. Все-таки ранее у нас был рынок нефтепродуктов, а ввод такого ограничения сужает этот рынок. Но вызовут ли эти действия правительства дефицит бензина на автозаправках, зависит от того, каким будет поведение трейдеров. Если мировые цены на нефть будет расти, а цену бензина в Украине запретят поднимать, то трейдеры просто прекратят завозить нефтепродукты в Украину, чтобы не работать себе в убыток", - пояснил президент Киевского международного энергоклуба Александр Тодийчук.

По мнению эксперта, чтобы избежать скачков в ценах на бензин, правительство должно ввести на рынке нефтепродуктов четкие правила игры для всех игроков. "Очевидно, сейчас идут переговоры между правительством и нефтетрейдерами, они присматриваются друг к другу, пробуют на прочность: правительство смотрит, насколько трейдеры будут послушны, а трейдеры оценивают, смогут ли они найти какие-то лазейки, чтобы нарушить предписания правительства", - считает он. По мнению Тодийчука, правительство должно искать точки соприкосновения с нефтетрейдерами и договариваться. "Просто правительство пока хочет держать руку на пульсе: хочет – разрешает, а хочет – ограничивает, но долго так продолжаться не может. В конечном итоге для нормальной работы рынка топлива и нефтепродуктов власть должна создать правиле игры, одинаковые для всех игроков, и назначить арбитра, который бы следил, как эти правиле выполняются. Тогда у нас не будет лихорадки по поводу цен на бензин", - считает Тодийчук.

Наказания не будет

Похоже, в Кабинете министров разделяют мнение экспертов. Премьер-министр Николай Азаров уже сообщил, что правительство не планирует наказывать те компании, которые не соблюдают меморандума о неповышении цен на нефтепродукты. "Мы не планируем никаких жестких мер против того, кто не придерживается этого коридора цен на нефтепродукты", - сообщил Азаров. Можно ли расценивать такое заявление главы правительства как неформальное разрешение нефтетрейдерам менять ценники на автозаправках в сторону повышения, станет ясно уже в ближайшее время. Однако Азаров также дал понять, что те игроки рынка, которые, так сказать, увлекутся процессом, могут попасть под правительственные санкции. "Не исключены специальные расследования, которые предусмотрены в нашем законодательстве с применением определенных санкций", - сказал Азаров. При этом он подчеркнул, что Министерство топлива и энергетики получило указания "действовать аккуратно".

Должно быть, именно для таких "аккуратных действий", а проще говоря, для мягкого давления на нефтетрейдеров, правительство решило приберечь главный козырь – Антимонопольный комитет Украины, который вчера должен был огласить результаты расследования по факту резкого роста цен на бензины А-95 и А-92 в конце 2010 года - начале 2011 года. В последний момент АМКУ отложил вынесение оглашение решения, поскольку некоторые компании предоставили дополнительные материалы по данному делу. Напомним, 4 января Антимонопольный комитет возбудил дело против пяти крупных нефтетрейдеров: ООО "Континент Нефте Трейд" (WOG), ООО "Альянс Холдинг" (Shell), ЧП "ОККО-Нефтепродукт" (ОККО), ПИИ "Лукойл Украина" (Лукойл) и СП ООО "Кершер" (ТНК) по факту резкого роста цен на бензины. Учитывая объемы доходов ответчиков, размер штрафа для каждого из них может составить до 10% годового дохода, а это - от 300 до 900 млн. гривен, а это немалые деньги, которыми компании вряд ли захотят рисковать. Как отметил премьер Азаров, в данный момент не существует никаких опасений по поводу возможного дефицита нефтепродуктов в Украине, однако перед Минтопэнерго, Минэкономики и Госрезервом поставлена задача подготовить необходимый запас топлива для исключения возможности дефицита нефтепродуктов.

Автор: Анна Дурава

Источник: UBR