Перепланировка: рушим стены, а не дом

По букве закона

«Сегодня известно множество случаев, когда людисамостоятельно нанимают бригаду и начинают ломать стены, в итогеобваливается пол дома. А все потому, что не удосужились спросить, аможно ли делать те или иные действия», - рассказывает инженер компании«Pro-странство» Максим Кочетков. Законодательство Украины гласит, чтоперепланировка помещений допускается лишь с разрешения исполкомовместных советов. Положениями ст. Жилищного кодекса 1983 года, согласност. 152 определено, что перепланировка жилого дома или квартиры,являющегося собственностью гражданина, осуществляется с разрешенияисполкома местного совета.

Перепланировка квартир государственного илиобщественного жилого фонда допускается с согласия нанимателя,проживающих вместе с ним членов семьи, арендодателя и с согласияисполкома местного Совета. «Разрешения на перепланировку жилых инежилых помещений в Киеве выдаются соответствующей районнойгосударственной администрацией (РГА). Кроме того, правила пользованияпомещениями жилых домов и придомовыми территориями, утвержденнымипостановлением Кабинета Министров Украины от 08.10.1992 №572,утверждают, что перепланировка жилых и подсобных помещений, балконов,лоджий собственниками квартир, арендаторами может проводиться только сцелью улучшения благоустройства квартиры по соответствующим проектам,при этом не должны ущемляться интересы других граждан, проживающих вэтом доме, говорит адвокат Игорь Чеченов. Арендаторы квартир могутпроводить перепланировку жилых помещений только с разрешения ихсобственника.  

В Киеве выдача разрешений на перепланировку ведется согласноПравилам застройки г.Киева, которые в свою очередь утвердил Киевсовет.Данный документ после начала своего действия значительно упростил жизнькиевлянам, говорит Максим Кочетков. Если действовавшие ранее Правилазастройки Киева от 1995 года обязывали жильца ходить по различнымкабинетам и собирать всевозможные бумаги, то действующие сегодняПравила упрощают процедуру получения разрешений на перепланировкупомещений и довольно четко и грамотно ограничивают проведение того илииного вида работ при перепланировке помещений.

   Так, согласно этому документу, перепланировка помещений предусматривает изменение физических параметров помещений, снос илиперенос внутренних некапитальных перегородок, устройство новыхэлементов (входов, прорезей) без вмешательства во внешние стены,межэтажные перекрытия и иные несущие конструкции жилого дома с цельюулучшения благоустройства квартиры, а также ее эксплуатационных итехнических показателей, не ущемляя при этом интересов других граждан,проживающих в этом доме. «Иными словами, все операции посанитарно-техническому оборудованию с целью повышения комфортностижилья, если они не мешают никому и не рушат ничего, разрешены», -поясняет Максим Кочетков.

Пошаговая технология

Любая перепланировка или установка оборудования, например, антенныспутниковой связи, кондиционера или кухонного вытяжительногооборудования осуществляются исключительно с разрешения соответствующейрайонной государственной администрации. Разрешение представляет собойсоответствующее распоряжение РГА, которое издается в течение месяца содня подачи заинтересованным лицом заявления. На основании такогораспоряжения разрабатывается соответствующая проектная документация наперепланировку помещения, которая затем подлежит утверждению всоответствующем районном управлении градостроения и архитектуры. Приэтом Правилами определено, что проектная документация на проведениеперепланировки помещений, не предусматривающей вмешательство в несущиеконструкции, а также без дополнительной нагрузки на перекрытия, стены ифундаменты, не подлежит государственной экспертизе, что существенносокращает срок утверждения таких проектов. Необходимо помнить, чторазработку проектной документации целесообразно доверять организациям,имеющим лицензию на осуществление такого рода работ.  Максим Кочетковрассказывает, что совершая  визит в РГА необходимо взять с собой •документ, подтверждающий право собственности либо право пользования напомещение (квартиру); письменное разрешение на проведениеперепланировки собственника (сособственников) помещения (квартиры),обоснование намерений заинтересованного лица относительно проведенияперепланировки помещения в письменном виде.

Правила вносят запрет на некоторые виды работ. Так, запрещеныобъединение лоджий и балконов с помещениями квартир путем разборкивнешних стен;  перенос отопительных приборов на лоджии и балконы.Запрещается также объединение квартир по вертикали с полным иличастичным разбиранием межэтажных перекрытий;  увеличение площадипомещений санузлов и ванных комнат за счет жилых и вспомогательныхпомещений квартиры. Нельзя устраивать прорезы в несущих стенах безутвержденной проектной документации;  разбирать подготовку под пол назвукоизоляционной основе при ремонте, что приводит к акустическомудискомфорту (т. е. может влиять на уровень звукоизоляции) в квартирах,размещенных этажом ниже.

  Получение разрешения на проведение перепланировки - не финальныйэтап. Жилец обязан еще и провести техническую инвентаризациюперепланированного помещения (квартиры). «Для этого необходимообратиться в Бюро технической инвентаризации по месту расположениятакого помещения (квартиры) с просьбой подготовить новый техническийпаспорт на помещение (квартиру), в котором будут учтены новыефизические параметры такого объекта, иная техническая информация, атакже будет отметка о наличии разрешительных документов, на основаниикоторых был перепланирован объект», - говорит Максим Кочетков.

Шаг вправо, шаг влево

За самовольное перепланирование жильцов преследуютпо закону. Так, Игорь Чеченов рассказывает, что Законами Украиныпредусмотрена ответственность физических и юридических лиц засамовольную перепланировку и реконструкцию жилых домов (помещений,квартир). Ст. 189 ЖК говорит о том, что лица, виновные в самовольномперепланировании жилых домов и жилых помещений, а также в нецелевом ихиспользовании, несут уголовную, административную и иную ответственность.

«Чтоже до жилья государственного или общественного жилых фондов, то, всоответствии с положениями ст. 100 ЖК, наниматели, допустившиесамовольную перепланировку жилого или подсобного помещений, обязаны засвой счет привести помещения в первоначальное состояние. Согласноположениям ст. 150 Кодекса Украины об административных правонарушениях,самовольная перепланировка жилых домов и жилых помещений, а также ихнецелевое использование влечет за собой предупреждение или наложениештрафа на граждан от одного до трех необлагаемых налогом минимумовдоходов граждан (от 17 до 51 гривен) и предупреждение или наложениештрафа на должностных лиц - в размере от трех до семи необлагаемыхналогом минимумов доходов граждан (от 51 до 119 гривен)», - говоритИгорь Чеченов.
Ст. 1 Закона «Об ответственности предприятий, ихобъединений учреждений и организаций за правонарушения в сфереградостроения» от 14.10.1994 №208 говорит о том, что для предприятий,осуществивших строительные работы без разрешения или без утвержденнойпроектной документации, предусмотрена ответственность в виде наложенияштрафа в размере 50% от стоимости этих работ.

Занятся бумажной волокитой по перепланировке помещений стоит еще ипотому, что неоформленный ремонт сделает продажу невозможной. Ведь втехнической документации, а также справке-характеристике на такойобъект будет стоять отметка о том, что перепланировка осуществляласьбез разрешения соответствующих органов. «Поэтому соблюдение требованийзакона о получении разрешения на перепланировку и утверждении проектнойдокументации будет гарантией и залогом того, что владение, пользованиеи распоряжение «квадратными метрами» не будет омрачено решениемурегулирования спорных вопросов, а будет приносить только положительныеэмоции», - говорит Максим Кочетков.

Источник: realty.rbc.ua