Корреспондент: Футбольное наследство. Во сколько обошлась Украине подготовка к Евро-2012

8 июня для всего Старого Света стало днем старта футбольногочемпионата. Но для Украины это был финиш многомесячной гонки, которая измениластрану.

Получив вместе с Польшей право на проведение Евро-2012 еще в2007 году, в последние пару лет подготовки к нему страна ударилась во всетяжкие. Миллиарды пошли на грандиозную стройку, итог которой впечатляет: пять новыхтерминалов в аэропортах, взлетно-посадочные полосы, реконструированныеавтомагистрали, по меньшей мере три новых стадиона, десятки гостиниц и многодругих объектов.

“Евро сыграет для Украины историческую роль. Ведь внаследство оно оставит нам высококачественную спортивную и социальнуюинфраструктуру”, - считает Маркиян Лубкивский, директор Евро-2012 в Украине.

По подсчетам Корреспондента, основанных на данных облуправлений по подготовке к Евро, в целом смета украинской части чемпионата составила почти $ 10 млрд, из которых на госденьги пришлось $ 7,5 млрд.

Средства, которые власти потратили на “историческую роль”, способныудивить жителей страны со средней зарплатой $ 356. По подсчетам Корреспондента,основанных на данных облуправлений по подготовке к Евро, в целом сметаукраинской части чемпионата составила почти $ 10 млрд, из которых на госденьгипришлось $ 7,5 млрд.

Правда, Борис Колесников, вице-премьер, курировавший подготовкустраны к турниру, полагает, что казна потратила лишь $ 5 млрд. Еще $ 2,5 млрдлегли на плечи местных бюджетов.

Как бы ни были велики расходы, эксперты уверены: объекты, созданныепод чемпионат, дадут стране серьезный толчок. “Подготовку сопровождал кризис, которыйпомешал Украине, например, построить все отели, - констатировал Мишель Платини,президент УЕФА, когда проинспектировал Украину перед чемпионатом. - Но этоневероятно, что эта страна совершила прорыв на 30 лет в развитии аэропортов, гостиниц,дорожно-транспортной и другой инфраструктуры”.

Почти революция

Стадионы, построенные в трех украинских городах, принимающихЕвро, - самый ощутимый для болельщиков итог подготовки страны к чемпионату.

Но главный результат, который дала вся околофутбольная стройка,- новое качество инфраструктуры. Об этом говорит Юрий Павленко, в прошлом -министр молодежи и спорта.

“Мы научились строить стадионы, пятизвездочные отели, дорогии трассы. Также мы открыли страну с точки зрения аэропортов и вокзалов”, -уверен он.

Действительно, каждый из городов Евро заметно улучшил своивозможности по приему гостей. Харьков, Донецк и Львов получили по новомуаэропорту и взлетно-посадочной полосе. А Киев обзавелся двумя современнымитерминалами - в аэропортах Жуляны и Борисполь.

Харьков, Донецк и Львов получили по новому аэропорту и взлетно-посадочной полосе. А Киев обзавелся двумя современными терминалами - в аэропортах Жуляны и Борисполь.

Кроме того, в Донецке реконструировали железнодорожныйвокзал, который серьезно не ремонтировали с середины 1950-х годов. В результатевыросла его пропускная способность.

Несколько новых вокзалов открыли в Харькове и области.

Да и само железнодорожное хозяйство страны получило толчок кразвитию: Укрзалізниця начала эксплуатировать купленные в Корее шестьскоростных поездов Hyundаi и один двухэтажный Skoda Vagonka из Чехии.

Улучшила транзитные возможности Украины и реконструкцияключевых трасс, в первую очередь Киев - Чоп. В четырех городах Евроотремонтировали еще и несколько сот километров дорог.

В Киеве, Донецке, Харькове и Львове обновили паркобщественного транспорта, закупив сотни автобусов, троллейбусов и трамваев. А втех больницах, которые готовили “под гостей” Евро, сделали ремонт и приобрелиновое медоборудование.

Настоящий прорыв произошел и в гостиничном бизнесе. Поподсчетам Корреспондента, за время подготовки к Евро в стране построили илиреконструировали 130 отелей. Рекордсменом в этом плане стал Харьков. Какрассказал Александр Нечипоренко, начальник департамента подготовки города кЕвро, здесь появилось 50 новых гостиниц. В результате число номеров вырослопочти в шесть раз с 786 до 4.500.

В Киеве произошло и вовсе знаковое событие: в городеоткрылось сразу несколько сетевых отелей класса люкс, среди которых такиемировые бренды, как Hilton и Sheraton.  

"Приход в страну таких брендовых отелей однозначнопоказывает, что они видят перспективы своего бизнеса и туризма, считаетВладимир Царук, руководитель Центра туристической информации. - Поэтому этоочень хороший знак".   

Цена вопроса 

Толчок, который дало Евро-2012 стране, недешево обошелсяукраинцам. По подсчетам Корреспондента, общая смета подготовки страны кчемпионату, без учета 5 млрд грн, которые выделила УЕФА на различные сервисныепроекты, составляет 79,6 млрд грн. Это почти $ 10 млрд, или примерно 20%доходной части госбюджета. Такая сумма получилась на основании цифр,предоставленных местными властями Киева, Харькова, Донецка и Львова.

Больше двух третей этих средств, то есть $ 7,5 млрд, пошлииз госкармана. Хотя прямой вклад казны меньше – по данным Колесникова, онисоставили $ 5 млрд. Остальные средства – деньги, выделенные на футбольные нуждыместными и облаcтными бюджетами. Причем Николай Азаров, глава правительства,уточняет, что Кабмин экономил буквально на всем и поэтому подготовка к Еврообошлась стране вшестеро дешевле, чем Польше.

Неудачу в деле привлечения сторонних средств власти устами Азарова и Колесникова объясняли тем, что из-за потерянного предыдущей командой времени им пришлось максимально использовать госресурсы

В любом случае доля, которая пришлась на средства частныхинвесторов, невелика – не более пятой части от общих расходов. Хотя во временапрезидента Виктора Ющенко, когда страна получила право принять у себя турнир,предполагалась обратная пропорция: оранжевая власть рассчитывала, по словамжурналиста Андрея Капустина, что Евро на 80% профинансирует частный капитал.

Неудачу в деле привлечения сторонних средств власти устамиАзарова и Колесникова объясняли тем, что из-за потерянного предыдущей командойвремени им пришлось максимально использовать госресурсы. Иначе успеть в срок,мол, было бы нереально.  

Турнир, по данным его организаторов, привлек крупнейшиечастные финансы от двух украинских миллиардеров. Первый – это Ринат Ахметов,владелец футбольного клуба Шахтер, чье состояние Корреспондент оценивает в $25,6 млрд. Он построил в Донецке несколько гостиниц, обновил футбольную спортивнуюбазу. Второй инвестор - харьковчанин Александр Ярославский, хозяин ФКМеталлист, чьи активы, по подсчетам редакции, равны $ 1,2 млрд. Он вложил $ 300млн в реконструкцию главного городского стадиона - Металлиста, модернизацию ещеодной арены - Динамо, построил три терминала в местном аэропорту, гостиницу иряд других объектов.

Отложенный результат

Самый непростой вопрос для украинских чиновников,занимавшихся подготовкой турнира, - будут ли построенные объекты эффективноработать после его окончания.

Так, Нечипоренко говорит, что наполняемость гостиниц врегионе даже сегодня хромает. Хотя во время чемпионата они должны быть забитыпод завязку, реально занято 45% мест. “А дальше гостиницы ждут трудные времена.И даже льгота в виде освобождения объектов от налога на прибыль на десять летне поможет”, - считает чиновник.

Эксперты сомневаются и в том, будут ли загружены ваэропортах новые терминалы. Также под вопросом перспективы львовского стадионаи столичного НСК Олимпийский. Оба объекта содержатся и обслуживаются засредства казны, но возможность хотя бы частично окупить эти расходы вызывает уаналитиков скепсис.

А дальше гостиницы ждут трудные времена. И даже льгота в виде освобождения объектов от налога на прибыль на десять лет не поможет

Однако Лубкивский уверяет: переживать не стоит. Например,построенные стадионы это не просто спортивные арены, а многофункциональныекомплексы, где будут проходить как массовые, так и коммерческие мероприятия,что и обеспечит им рентабельность.

Так, 4 августа с сольным концертом в Киеве, на Олимпийском,выступит всемирно известная певица Мадонна. Помимо этого, власти уже подписаликонтракт со столичным футбольным клубом Динамо, который будет играть на НСК.

Кроме всего прочего на стадионе активно работает малыйбизнес - рестораны, фастфуды, что принесет дополнительную прибыль. По такому жепути власти планируют развивать и львовский комплекс.

Ярославский, вложивший в Евро собственные деньги, хоть иназывает эти расходы социальным проектом, безапелляционен: инфраструктурачемпионата даст стране в целом и Харькову в частности серьезный толчок кразвитию туризма, деловых контактов, спорта и других отраслей.

“Главное, что есть инфраструктура. Заставить ее работать -это в силах чиновников. Хуже, когда ее нет”, - подводит итог Павленко.

Директор Евро

Борис Колесников, вице-премьер-министр, курировавшийподготовку Украины к Евро-2012, - о том, во что превратились $ 5 млрд, потраченныена футбольное первенство Последние пару лет стали для Бориса Колесникова, вицепремьера,ответственного за подготовку Украины к Евро-2012, одной сплошной стройкой -грандиозным проектом инфраструктурной революции страны. Он тратил государственныесредства и личное время на то, чтобы в Украине появились новые стадионы,дороги, аэропорты, отели и другие объекты. Страна действительно зримо изменилась,и теперь настало время подводить итоги.

Корреспондент поговорил с вице-премьером о неоконченных дорогах,перспективах новых украинских стадионов, заполняемости аэропортов и отелей.Колесников верит в то, что проведенная им работа будет приносить плоды и после Евро-2012.Причем говорил об этом чиновник страстно, перемежая аргументы и эмоции. Видно,что свой труд он принимает близко к сердцу

- 8 июня стартуетЕвро-2012. Украина готовилась к этому четыре с половиной года. Что эта подготовкадала Украине?

 - Прежде всего, онадала возможность сократить отставание страны. Из того, что получилось лучше всего,- это пять новых и современных аэропортов. Столица получила стадионОлимпийский, еще одна спортивная арена открылась во Львове. Из того, чего ещехотелось бы, - это, конечно, автомобильные дороги, их количество и качество. Ноэто проблема не одного месяца и не года. Хотя на самом деле хочу напомнить, чтонаша команда занималась подготовкой к Евро-2012, по сути, только два года.

- Эксперты критикуютвас за показательное открытие еще не доведенной до ума Житомирской трассы,финального участка дороги Киев - Чоп.

- Причем здесь эксперты? Я сам сказал, что дорога будетсдана 5 июня, но верхний слой сделают после Евро, вот и все. Я открыто заявилоб этом еще две недели назад, без всяких экспертов.

- Но зачем тогданужно было ее открывать? Например, в Польше таких показух не устраивали. Где неуспевали с дорогами, говорили, что сдадут их после Евро-2012.

- Это чисто технологический вопрос. Дорога полностью готова,никто из автолюбителей разницы не почувствует, по ней можно ездить. Мы тожеоткрыто говорим, что, например, дорога Киев - Харьков сегодня частично первойкатегории, частично - второй. Этого никто не скрывает, потому что у нас не былони средств, ни времени сделать ее полностью первой категории.

- Вы уже отметили в списке того, что можно было бы сделать лучше,дороги…

- Да, и по количеству, и по качеству, и их нужно строитьбольше. Из того, что получилось, хотел бы отметить огромное количество отелей.

- Сколько?

- Всего былопостроено и реконструировано 70 отелей в четырех городах, которые принимаютчемпионат. Но это предварительные цифры, точные будут после чемпионата, потомучто ситуация меняется. Многие декларировали открытие под Евро-2012, напримертот же Hilton [один из отелей всемирно известной сети] на бульваре Шевченко. Ноони не откроются. А есть и такие, которые не планировали открываться, но ужеработают, как тот же Fairmont [пятизвездочный отель, открывшийся на Почтовойплощади].

- Так много отелей построили потому, что государство заинтересовалоинвесторов, отменив для них налог на прибыль сроком на десять лет?

- Думаю, да. Помимоэтого, им еще предоставляется частичное покрытие процентов по кредиту при строительственовых отелей. И я думаю, что мы продолжим эту практику. Но будем выбиратьприоритетные направления, прежде всего Крым.

- Построенные отели будут заполняться? Например, харьковскиечиновники рассказали Корреспонденту, что даже под Евро у них в гостиницах местазаняты не полностью.

- Бизнес всепросчитал, он рисковать своими инвестициями не будет. Нас постоянно чем-то пугают.Вот говорят, аэропорты будут стоять пустыми. Но они уже сейчас полные, а ведьЕвро-2012 еще не началось.

Аэропорты - это же ключевая составляющая развития города. Каксказал [мэр Львова Андрей] Садовый, раньше, если не было реки, то не было игорода. Сейчас эту фразу можно переформулировать: нет аэропорта - не будетинвесторов и развития.

Что касается мировых примеров, которыми нас пугали, то невсе они к нам применимы. Например, Португалия. У страны была хорошая инфраструктура,но были построены лишние стадионы. Для Украины это неактуально, ведь у нас быланеобходимость в таких объектах. На матч Динамо - Днепр на Олимпийский пришли 68тыс. болельщиков, почти полная вместимость арены. На львовский стадион на игру Украиныи Австрии пришли 34 тыс. зрителей. И чем лучше будут играть Динамо и Карпаты,тем более востребованными будут эти объекты.

- Вас критикуют зато, что не удалось привлечь инвестиции. Значительная часть вины за это лежит напрежней власти, но и вам особо гордиться нечем.

- Что касаетсяУкраины, то мы потратили около $ 5 млрд, это около 40 млрд грн. Вложенияукраинского бизнеса, по оценкам экспертов, - от $ 3,5 млрд до $ 5 млрд. Этисредства пошли на строительство отелей, ресторанов и кафе.

Любой отель уровня Fairmont стоит не меньше $ 100 млн, ноесть, конечно, и отели экономкласса. Очень важно, что и Киев, и Донецк, иХарьков получили в том числе и недорогие отели уровня трех и четырех звезд.

Меня радует, что нас не постигла участь Москвы и Санкт-Петербурга,где все отели очень дорогие. Ведь это сдерживает внутренний туризм. Думаю, мыпродолжим сотрудничество Укрзалізниці с отелями во всех городах. Разработаем хорошуюсовместную программу для поездов и отелей, когда туристам будут совместнозачисляться очки [по программам лояльности].

Что нужно для того, чтобы отели были полными? Для Киева иЛьвова - это удобное и недорогое авиасообщение. [Польская авиакомпания] EuroLOTуже сделала большой вклад в это, значительно расширив географию полетов [в маекомпания открыла рейсы из Львова во Вроцлав и Краков]. Также мы заканчиваемпереговоры с ведущим лоукостом - Ryanair [крупнейшим бюджетным авиаперевозчикомЕвропы] о полетах этой компании в Украину. Большие планы относительно нашегорынка и у украинского филиала U-Tair [российской авиакомпании], они постепенно осуществляются.

Что касается Донецка и Харькова, то тут необходимо строитьвыставочные центры, делать эти города центрами делового туризма.

- Подготовка к Евро-2012 стала поводом для ряда скандалов:стоимость объектов постоянно увеличивалась, а компании получали право на их строительствобез тендеров. Год назад вы обещали Корреспонденту, что после чемпионатапроведете независимый аудит расходов. Планы остаются в силе?

- Каждая платежка по объектам Евро-2012 выходит из Кабмина инаходится под микроскопом КРУ и Минфина. Если вы хотите серьезно говорить окоррупции во время подготовки к Евро-2012, вы должны общаться с правительством [экс-премьераЮлии] Тимошенко. Я объясню почему. Они пришли к власти, когда до чемпионата оставалосьчетыре с половиной года. Именно они должны были определить перечень объектов, разработатьпроекты, провести тендеры, определить цену, сроки и качество строительства. Ноничего этого сделано не было. Они лишь отдали заказы своим финансовым спонсорам- компании [бизнесмена Сергея] Таруты: Азовинтекс должен был строить стадион, атакже взлетно-посадочную полосу во Львове. Когда мы пришли, нам пришлось нагонятьвремя и переподписать договоры по объектам, которые были просто провальными.

И еще хотел бы отметить важную вещь по стоимости объектов. Делов том, что Кабмин ничего сам не высчитывает, это делает госэкспертиза. Никакогоудорожания [объектов] не было, потому что не было ни одного проекта с окончательноутвержденной сметой. Но, чтобы закрыть все эти вопросы, мы проведем независимыйаудит и покажем, что все действия команды по подготовке к Евро находились в правовомполе.

Евро-эффект

Новые аэропорты, стадионы, гостиницы и дороги - воттот багаж, который останется с Украиной после Евро-2012

Киев

Что дало Евро-2012 городу:

- реконструирован Национальный спорткомплекс Олимпийский

- построен терминал D в аэропорту Борисполь

- построен терминал F в аэропорту Борисполь

- построен пассажирский терминал Жуляны-2 в аэропорту Жуляны (Киев)

- сделан ремонт и закупленоновое оборудование в Александровской клинической больнице, Городской клиническойбольнице № 12, Киевской городской клинической больнице № 17

- закуплено 185 автобусов

- закуплено 140 троллейбусов

- построено 13 гостиниц

- реконструировано 26 скверов, парков, бульваров

- отремонтировано 286,67 тыс. км дорог

- построены дорожные развязки на мосту Патона и мосту Метро, на стыкепр. Науки и Столичного шоссе

Потрачено 23,4 млрд грн.

Львов

Что дало Евро-2012 городу:

- построен стадион Арена Львов

- построен новый терминал в аэропорту

- построена взлетно-посадочная полоса

- отремонтирован 31 км дорог

- реконструировано и построено 53 гостиницы (24 гостинцы во Львове,29 - в близлежащих городах)

- реконструированы троллейбусные линии

- закуплено 92 автобуса

- закуплено 60 троллейбусов

Потрачено 12,5 млрд грн.

из них из госбюджета - 9,9 млрд грн.

частные инвестиции - 2,6 млрд грн.

Донецк

Что дало Евро-2012 городу:

- построен новый терминал в аэропорту

- построена взлетно-посадочная полоса

- реконструирован железнодорожный вокзал

- закуплено 100 троллейбусов

- закуплено 40 автобусов

- отремонтировано 50 км дорог

- сделан ремонт и закуплено оборудование в трех больницах города

- построено 14 отелей (7 в Донецке и 7 - в близлежащих городах)

- реконструированы спортивно-тренировочные базы футбольных клубовШахтер и Металлист

- реконструирован Парк культуры и отдыха им. Щербакова

Потрачено 15 млрд грн.

из них из госбюджета - 8 млрд грн.

частные инвестиции - 7 млрд грн.

Харьков

Что дало Евро-2012 городу:

-построено три терминала в аэропорту - пассажирский, vip, временный для болельщиков

- построена взлетно-посадочная полоса

- отремонтировано 92 км дорог

- реконструированы стадионы Металлист и Динамо

- реконструирован железнодорожный вокзал

- реконструирован учебно-тренировочный центр Солнечный

- реконструирован Центральный парк культуры и отдыха им. Горького ФОТО

- построено 50 гостиниц

- закуплено 11 автобусов

- закуплено 97 троллейбусов

- сделан ремонт и закуплено новое оборудование в трех больницах города

Потрачено 10 млрд грн.

из низ из госбюджета - 7,8 млрд грн.

частные инвестиции - 2,2 млрд грн.

Укрзалізниця

Закупила:

10 скоростных поездов Hyundаi

2 скоростных поезда Skoda Vagonka

Потрачено: 2,08 млрд грн. ($ 0,26 млрд)

из них из госбюджета - 2,08 млрд грн. (Кабмин и Укрзалізниця взяликредит у Эксимбанка Республики Кореи сроком на 10 лет под 4,8%)

частные инвестиции - нет

Трассы

Отремонтированопочти 1,7 тыс. км трасс:

М-01Киев - Чернигов - Новые Яриловичи

М-02Кипти - Глухов - Бачевск

М-03Киев - Харьков -Должанское

Н-01Киев - Знаменка

М-04Знаменка - Луганск - Изварине

М-05Киев - Одесса (в пределах Киевской обл.)

М-06Киев - Чоп

М-07Киев - Ковель

М-09Львов - Рава-Русская

М-10Львов - Краковец

М-11Львов - Шегини (участок Черляны - Братковичи)

М-18Харьков - Симферополь - Алушта - Ялта (в пределах Днепропетровской обл.)

Н-22Устилуг - Луцк - Ривне

Р-51Харьков - Красноград - Перещепино

Р-52Днепропетровск - Царичанка - Кобеляки - Решетиловка

Р-54Мукачево - Берегово - КПП Лужанка

БольшаяОкружная дорога вокруг Киева

Объезднаядорога вокруг Донецка

Объезднаядорогая вокруг Харькова

Потрачено16,5 млрд грн.

изних из госбюджета - 16,5 млрд грн. (значительная часть средств - это кредитыЕвропейского банка реконструкции и развития)

частныеинвестиции - нет

Итого в Украине на Евро-2012 потрачено: 79,5 млрд грн.

Из низ из госбюджета - 60,3

Частные инвестиции - 19,2

Данные: Информационно-аналитической службы Корреспондента, Кабинета МинистровУкраины, Управления подготовки к Евро-2012Донецкого горсовета, Департамента подготовки к Евро-2012 Харькова

***

Этот материал опубликован в №22 журнала Корреспондент от 8 июня 2012 года. Перепечатка публикаций журнала Корреспондент в полном объеме запрещена. С правилами использования материалов журнала Корреспондент,опубликованных на сайте Корреспондент.net, можно ознакомиться здесь.

• Теги:
• бюджет
• журнал Корреспондент
• Колесников
• Евро-2012
• интервью
• подготовка к Евро-2012