Корреспондент: Мэтры квадратных метров. Сколько тратит государство на обеспечение депутатов жильем

Почти по $ 112 тыс. на одного депутата - такую сумму украинскиеналогоплательщики отдадут за то, чтобы 180 иногородних парламентариев напротяжении пяти лет своей каденции бесплатно жили в столице. В целом, поподсчетам Корреспондента, эти расходы выльются чуть более чем в 160 млн грн. ($20,2 млн).

По закону народные избранники имеют право рассчитывать на бесплатноежилье в столице, и почти 200 новоизбранных депутатов в первые же часы работыпарламента нового созыва решили этой возможностью воспользоваться. АппаратВерховной Рады внял их просьбам и одобрил проживание нардепов в отдельныхкомфортабельных номерах в отелях Киев, Украина и Национальный, расположенных вцентре столицы.

По закону народные избранники имеют право рассчитывать на бесплатное жилье в столице, и почти 200 новоизбранных депутатов в первые же часы работы парламента нового созыва решили этой возможностью воспользоваться

По данным коммуниста Валентина Матвеева, председателя подгруппыпо вопросам расселения, в списке тех, кто вытребовал себе гостиницу, оказалисьпредставители всех ключевых политсил, представленных в Раде.

Единственное, в чем они ограничены, - им не выдадут квартирыза счет казны, как делалось ранее. Это станет беспрецедентным случаем в историиукраинского парламентаризма, ведь ранее депутаты без проблем получалибесплатное жилье.

Узнать, сколько всего народных избранников начиная с 1991года получили столичные апартаменты, невозможно: аппарат ВР засекретил этиданные. Но по приблизительным оценкам Корреспондента, за годы независимостигосударство бесплатно передало им 800 квартир. Речь идет, как правило, омногокомнатных апартаментах в современных элитных домах в спальных районах илив зданиях в самом центре Киева.

Подсчитать, сколько нардепов вместо квартиры взяли денежнуюкомпенсацию - еще одну дозволенную законом “жилищную льготу” - нельзя: аппаратРады отказался предоставить эти данные. Дармовыми квадратными метрами, какпоказало расследование Корреспондента, не брезговали ни мультимиллионеры, ни высшиегосчиновники. “Реальную потребность в жилье имели не больше 10% депутатов [изтех, кто получил квартиры]”, - говорит Тарас Чорновил, экс-депутат.

Дом приезжих

Работа нового парламента началась с “парада отказов”. Лидерыпартий, прежде всего оппозиционных, заявили, что их “подчиненные” на квартиры,как и на денежные компенсации, претендовать не будут.

Регионал Владимир Макеенко, который в прошлом созыверуководил регламентным комитетом, ключевым органом по распределению депутатскихблаг, в разговоре с изданием уточнил, что подобные манифесты оппозиции - пиар.Даже если бы народные избранники написали заявления на получение квартир, никтобы им их не выделил: госбюджет на 2013 год, который 17 декабря подписалПрезидент, приостановил финансирование всех льготных статей, предусмотренныхзаконом о статусе народного депутата. Казна гарантирует народным избранникамлишь зарплату и компенсацию расходов на транспорт.

Госбюджет на 2013 год, который 17 декабря подписал Президент, приостановил финансирование всех льготных статей, предусмотренных законом о статусе народного депутата

Однако тем, что еще у них осталось, парламентарии пользуютсяпо полной про грамме. Отказавшись от квартир, они не забыли о своем правеполучить на весь срок своих полномочий бесплатные гостиничные номера. На них претендовали238 человек, из которых как минимум 180 получили от аппарата ВР положительныйответ.

Цифра рекордная, если сравнивать количество подобных заявокс предыдущими созывами, хотя лишь немногие депутаты не имеют личной жилплощади иограничены в средствах. Матвеев отмечает еще один момент: некоторые изпарламентариев предыдущего созыва, вновь попавшие в ВР, подали заявки наразмещение в гостинице, хотя ранее получили компенсации за квартиры. Назватьфамилии он отказался.

По оценкам Чорновила, гостиничный вариант может быть оченьразорительным. Месяц аренды отдельного номера для одного человека будет стоить бюджету15 тыс. грн., то есть почти $ 2 тыс.

Как подсчитал Корреспондент, с учетом 180 постояльцев смандатами в год на них будет уходить 32,4 млн грн. ($ 4 млн). За пять лет этасумма превратится в 162 млн грн., или $ 20,2 млн.

В целесообразности этих трат Чорновил сильно сомневается. Онсам до того, как получил депутатскую квартиру, несколько лет жил в гостинице по“парламентской квоте” и уверяет, что многие обеспеченные нардепы селят вместо себяв отели водителей или помощников, а также периодически водят “в номера” тех,кого Чорновил назвал “девочками”.

Метры на ветер

Жилищный вопрос испортил депутатов еще в начале 1990-х, когдаим стали раздавать квартиры, строившиеся для высших советских партфункционеров.Речь идет, прежде всего, о домах в так называемом Царском селе - микрорайоне заплощадью Леси Украинки.

По словам Сергея Саса, нардепа-бютовца, который несколькораз был членом регламентного комитета, в первых трех созывах - с 1990-го по2002-й - все народные избранники, имевшие право на жилье и подавшиесоответствующие заявления, получили бесплатные квартиры. То есть примернополовина из 450 человек - списочного состава каждого созыва - сталиобладателями новых жилищ.

По оценкам издания, в сумме речь может идти почти о 700 апартаментах.И хотя в дальнейшем депутатский жилой фонд замедлил рост - за три последующихсозыва выдали 129 квартир, - в целом парламентарии за годы независимости моглиполучить чуть более 800 квартир.

В первых трех созывах - с 1990-го по 2002-й - все народные избранники, имевшие право на жилье и подавшие соответствующие заявления, получили бесплатные квартиры

Как говорит Сас, если изначально на столичные метры моглипретендовать лишь иногородние, то в середине 1990-х это право предоставили икиевлянам, если у них официально было менее 9 кв. м на одного члена семьи. Втаком случае закон разрешил улучшать им жилищные условия за счет денежныхкомпенсаций.

Жилье нардепам доставалось неплохое. Поначалу квартиры им выдавалилибо на бульваре Леси Украинки, где сегодня цена квадрата жилплощади составляетот $ 3 тыс., либо в центре Печерска, на улице Панаса Мирного, - там стоимостьквадратного метра, по данным на 2012 год, стартует с отметки $ 4 тыс.

Дальше в ход пошли депутатские дома на Оболони, рядом состанцией метро Минская, на Левобережной, а также на улицах Срибнокильской,Тычины и Вишняковской, что на Позняках. Цены на новые квартиры здесь колеблютсяв районе $ 1,8-3,0 тыс. за квадратный метр.

Мало того, чтопарламентарии получали бесплатное жилье, - в некоторых случаях квартиры уже былиобставлены за госсчет. Так, регионал Ярослав Сухой, который в 2001 году получил“двушку” на улице Тычины, называет полученное им жилье недорогим. “Наши квартиры[на Тычины] еще бюджетные, а вот те, которые на Вишняковскойбыли, там с мебелью давали”, - рассказывает он.

Среди тех, кто получилключи от квартир, значатся самые разные люди, порой из противоположныхполитических лагерей. По данным, собранным изданием, столичные квадратыдостались главному коммунисту страны Петру Симоненко, экс-главе МВД ЮриюЛуценко, нардепу и миллионеру Игорю Еремееву, брату третьего президента ПетруЮщенко, экс-генпрокурору Геннадию Васильеву.

Если изначально на столичные метры могли претендовать лишь иногородние, то в середине 1990-х это право предоставили и киевлянам, если у них официально было менее 9 кв. м на одного члена семьи

Не менее впечатляет список тех, кто взял денежнуюкомпенсацию вместо киевской квартиры. Только в период с 2002 по 2006 год,который был в этом смысле самым “урожайным”, таким правом воспользовались 138парламентариев. Среди них два участника Золотой сотни Корреспондента - Топ-100самых богатых украинцев: Александр Ярославский, чьи активы редакция в 2012 годуоценила в $ 940 млн, и Александр Фельдман (активы в 2012-м - $ 291 млн).

Кроме них деньги из казны взяли харьковский губернаторМихаил Добкин, футбольный тренер Олег Блохин, бывший вицепремьер Иван Васюник иэкс-глава МЧС Виктор Балога. В списке есть также целый ряд соратников ВиктораЮщенко, начиная с бывшего главы НАК Нафтогаз України Алексея Ивченко,прославившегося любовью к ультрадорогим представительским машинам, и заканчиваяпевицей Оксаной Билозир.

Уточнить полный перечень нардепов, получивших жилье, а такжеобщее количество выданных им за годы независимости квартир, равно как и суммуполученных ими компенсаций, редакции не удалось. В аппарате ВР в ответ назапрос прислали ссылки на решение Конституционного суда. По нему информация оматериальном положении человека конфиденциальна, и разглашать ее можно лишь поперсональному разрешению.

Что же касается потраченных на квартиры и компенсациигоссредств, то аппарат хоть и получает и выдает эти деньги, но, как оказалось,не имеет права распоряжаться информацией о том, куда и в каком количестве онипошли.

Своя хата ближе к телу

Во всей этой истории Чорновила поражает даже не щедростьРады, а то, что деньги налогоплательщиков, по сути, пошли на дотированиенардепов. Сам он живет в полученной квартире на Срибнокильской и говорит, чтоиз 150 парламентариев, которые должны были быть его соседями, в элитном домереально обитают не более 15 человек.

“Остальным квартиры не были нужны. Получив жилье, депутатысразу их продали”, - уверяет отставной народный избранник.

Цепкость парламентариев в жилищных вопросах иногда принимаетгипертрофированные формы - они не хотят отдавать даже то жилье, котороеполучили на время.

По данным Александра Черноморова, экс-нардепа от ПР, за весьпериод существования Рада выделила парламентариям по разным причинам 200 служебныхквартир. По окончании каденции народные избранники должны были вернуть ключи ваппарат ВР, но сделали это только два человека.

Цепкость парламентариев в жилищных вопросах иногда принимает гипертрофированные формы - они не хотят отдавать даже то жилье, которое получили на время

Квартиры не возвращают даже те, кто годами выступает в Радев качестве борца за справедливость. Например, оппозиционер Юрий Кармазинумудрился получить от ВР четырехкомнатные апартаменты площадью 85 кв. м в самомцентре Киева, на улице Ивана Франко. Вопросы Корреспондента об особенностяхвыделения ему жилья Кармазин назвал мелочными и несерьезными. Но отметил, чтоквартиру он заработал, потому что имеет заслуги перед страной: мол, сначалаквартиру ему выдали как служебную, но затем аппарат ВР буквально уговорил егооформить жилье в постоянное пользование.

Макеенко рассказывает, что и члены ВР прошлого созывапытались закрепить за собой казенные метры. Из-за ограниченности жилищногофонда парламента среди них разыграли 17 служебных квартир. После этого регионалЮлия Ковалева зарегистрировала проект постановления, в случае принятия которогоее коллеги смогли бы приватизировать жилье. Лишь угрозы Макеенко обнародоватьэту информацию успокоили нардепов.

Как убедился Корреспондент, когда речь заходит о столичнойнедвижимости, народным избранникам верить не стоит. Например, ВалерийКамчатный, экс-бютовец, который к концу прошлого созыва покинул ряды оппозиции,получая квартиру, рассказывал журналистам, что будет ею пользоваться, лишь покау него есть мандат. Мол, он “готов отдать ее в пользу бедных”. В новый созыв ВРКамчатный не попал, но квартиру так и не вернул. Общаться на эту тему сизданием он категорически отказался.

Оригинально повел себя и регионал Борис Петров. Издепутатского кресла Президент отправил его руководить Запорожской областью, но,даже расставаясь с мандатом, Петров не забыл написать заявление на получениекомпенсации за квартиру.

Полное упразднение

Депутаты, уже давно получившие жилье или компенсацию занего, в разговоре с Корреспондентом озвучивали целый ряд сценариев того, какможно обуздать парламентский жилищный зуд. Так, Сухой предложил использоватьроссийский опыт, когда нардепам предоставляется только служебное жилье на времяисполнения ими полномочий.

Тарас Стецькив, один из руководителей оранжевого Майдана,получивший квартиру в доме на Панаса Мирного от парламента еще в 1991 году,уверен, что Киеву подойдет опыт Варшавы. Там возле сейма выстроены зданиякоттеджного типа, где есть общие кухни и отдельные апартаменты с мебелью исамой необходимой техникой. Депутаты сейма пользуются этими “общежитиями”только в период своей каденции.

Андрей Шкиль, экс-нардеп, в свое время получивший от Радыкомпенсацию за жилье, согласен с предложением Стецькива. По его словам, дажечлены американского конгресса живут в специальном бюджетном отеле.

Тема со строительством общественного депутатского жилья возникает регулярно, особенно накануне выборов

Предложения парламентариев звучат хорошо, но реализовать ихВР не может годами. Тема со строительством общественного депутатского жильявозникает регулярно, особенно накануне выборов. Например, в 2007 году ПРпредлагала построить в столице семейное общежитие на левом берегу. Проектзаглох сам собой.

Чуть ранее спикер Владимир Литвин носился с идеей возвестидепутатский городок со служебным жильем в Конча-Заспе. Он даже планировалорганизовать транспортное сообщение городка с Радой. Но со временем Литвин отпроекта отказался, посчитав его нереальным из-за отсутствия финансирования.

Наиболее реалистичным выглядит предложение Макеенко, которыйвыступает за простой вариант: упразднить норму в законе о статусе народногодепутата, гарантирующую обеспечение его жильем. Регионал уверен, что интересыизбранника при этом не пострадают, ведь, по оценкам экспертов, “цена” мандатасегодня колеблется от $ 500 тыс. до $ 3-5 млн. А значит, каждый, кто сумелполучить заветный значок нардепа, вполне способен приобрести себе жилье встолице.

“Депутаты люди небедные. Кроме того, они получают хорошуюзарплату, дипломатический паспорт и неприкосновенность. Этого из льготдостаточно”, - резюмирует он.

Макеенко уверен, что под давлением СМИ и общественностипарламентарии внесут соответствующие изменения в закон уже в нынешнем созыве.  

***

Этот материал опубликован в №50 журнала Корреспондент от 21 декабря 2012 года. Перепечатка публикаций журнала Корреспондент в полном объеме запрещена. С правилами использования материалов журнала Корреспондент,опубликованных на сайте Корреспондент.net, можно ознакомиться здесь.

• Теги:
• журнал Корреспондент
• квартира
• льготы
• Верховна Рада
• депутаты