Корреспондент: Кормильцы наши. Топ-20 налогоплательщиков Украины

Надобыть иностранцем, госслужащим или хотя бы самым богатым украинцем, чтобыпозволить себе такую роскошь, как платить в Украине высокие налоги. К такомувыводу пришел Корреспондент, когда наосновании данных Государственной налоговой службы Украины (ГНСУ) за 2011 годопределил 20 главных корпоративных налогоплательщиков в стране. Информация этаоказалась настолько конфиденциальной, что изданиюпонадобилось несколько месяцев, чтобы собрать ее по крупицам в ГНСУ и самихкомпаниях.

Лидером, приносящимбюджету страны почти 10% его доходной части, стала НАК Нафтогаз України: за2011 год НАК уплатила налогов на сумму 37 млрд грн. Почти в четыре раза меньшев казну внес производящий сталь и металлы Метинвест, входящий в группу СКМукраинского миллиардера № 1 Рината Ахметова. Третье место заняла дочкамеждународного табачного гиганта - Филип Моррис Украина, уплатившая 7,5 млрдгрн.

В целом вдвадцатку попали 11 представителей иностранного капитала и девять украинскихкомпаний, среди которых три представляют госсектор.

уплата налогов в стране - дело хлопотное и разорительное. Кроме того, бизнесмены
не хотят кормить бюрократов-взяточников: дома и автомобили чиновников являются
самой эффективной антирекламой уплаты налогов

Эксперты говорят,что структура списка показательна. Отечественный частный капитал, за небольшимисключением, всеми правдами и неправдами старается отдавать державе как можноменьше. Причем делает это настолько успешно, что, по данным ГНСУ, в теневомсекторе экономики скрывается астрономическая сумма - 350 млрд грн., на 18 млрдгрн. больше, чем вся доходная часть госбюджета. Половина этих денег приходитсяна зарплаты в конвертах, а еще треть - средства, которые бизнесменыобналичивают по теневым схемам или выводят за границу.

Причина в том, чтоуплата налогов в стране - дело хлопотное и разорительное. Кроме того,бизнесмены не хотят кормить бюрократов-взяточников: дома и автомобиличиновников являются самой эффективной антирекламой уплаты налогов.

"Я, как и многиепредприниматели, не верю, что налоги, которые мы платим, используютсярационально", - говорит Игорь Гуменный, президент холдинга UBC Group, разработчикаи производителя холодильных установок.

Сегодня, объясняетВладимир Котенко, руководитель налогово-юридической практики компании Ernst& Young, бизнес использует все более незаконные методы уклонения отналогов.

"Если раньшеуклонение или оптимизация была интеллектуальная - читали законы, искали в нихлазейки, предлагали смелые интерпретации, - то теперь деньги отмывают просточерез "черные" компании [фирмы-однодневки,с помощью которых обналичивают деньги]", - говорит аналитик.

Заграница нампомогает

Засильеиностранцев в рейтинге, по словам Котенко, не случайно. Представители крупногомеждународного бизнеса наиболее дисциплинированны, ведут дела максимальнопрозрачно, параноидально боятся нарушить законодательство. И, что немаловажно,не дают взяток. Ведь любой скандал на одном из рынков чреват сильным ударом поглобальной репутации и капитализации всей транснациональной компании.

В двадцатке Корреспондента присутствуют и тригоскомпании-монополиста - НАК Нафтогаз України, Укрзалізниця и НАК Энергоатом.И это тоже типично для Украины: структуры, контролируемые государством,вынуждены работать "вбелую", поскольку за компанией не стоит частныйсобственник, заинтересованный в уклонении от уплаты налогов.

Еще одна категориятех, кто платит солидные фискальные отчисления, - частные компании, достигшиебольшого масштаба. В списке это, прежде всего, структуры, контролируемыеАхметовым.

Представители крупного международного бизнеса наиболее дисциплинированны, ведут
дела максимально прозрачно, параноидально боятся нарушить законодательство. И,
что немаловажно, не дают взяток

По словамэкспертов, среди налогоплательщиков есть еще одна прослойка фирм, не пытающихсяприпрятать реальное положение дел от представителей ГНСУ. Речь идет окомпаниях, среди акционеров которых есть иностранцы, либо о тех структурах, чтовышли на международные фондовые площадки или имеют кредиты заграничныхфинучреждений.

Например, впартнерах у Гуменного - Европейский банк реконструкции и развития. "Поэтому мыпо-другому [то есть работать, уклоняясьот уплаты налогов] не можем", - рассказывает предприниматель.

Вокруг такихкомпаний формируется прослойка предпринимателей, которые тоже ведут свой бизнесотносительно честно. Однако она слишком тонка.

Прячься, кто может

Чтобы в Украиневстретить типичного налогового минимизатора, достаточно попасть в точкурозничной торговли. С большой долей вероятности ее владелец скрывает частьвыручки. По крайней мере такой картина видится экспертам, например ОлегуМарченко, управляющему партнеру юрфирмы Ulysses. Он уверяет, что в ретейлекультура уплаты налогов самая низкая. Причем никаких сложных схем торговцамприменять не нужно - достаточно большинство операций проводить не черезкассовые аппараты, а с помощью, к примеру, товарных чеков. Оборот средств приподобной схеме практически невозможно контролировать.

Размах подобной"минимизации" поражает. Так, по словам Константина Мальчикова, депутата крымскогопарламента и главы территориального отделения Ассоциации налогоплательщиковУкраины (АНУ), в Крыму 90% розничной сети, а также отельного бизнеса находитсяв тени.

Cамая
низкая культура уплаты налогов - в
ретейле, - эксперт

Только розницейдело не ограничивается - на налогах экономят все. Львиная доля частных компаний,каким бы видом бизнеса они ни занимались, платят зарплаты своим работникамнеучтенным налом. По данным ГНСУ, объем ушедших в конверты денег исчисляется170 млрд грн. в год. Это самый популярный в стране вид уклонения от уплаты налогов.

Чуть менее распространениной способ - выведение денег за границу или обналичивание оплаты фиктивныхуслуг через конвертационные центры. Эксперты ГНСУ считают, что в этом бизнесекрутится до 100 млрд грн.

Использованиеподобных центров, говорят аналитики, в последнее время стало популярнее схемывыведения прибыли в офшорные зоны. Причем если офшоры можно считать законнымметодом минимизации фискальной нагрузки, то конвертационные центры - это чистыйкриминал, и его развитие свидетельствует как об увеличении налогового давления,так и о росте коррупции.

Популярен средиделовых людей Украины еще один более-менее честный путь сокращения базыналогообложения - использование в качестве субподрядчиков упрощенцев, плательщиковединого налога. Налоговый кодекс позволяет последним работать с юрлицами, еслиих годовой оборот не превышает 300 тыс. грн. При соблюдении этого условияразмер отчисления в казну будет составлять 5% от оборота, то есть всего около1,5 тыс. грн. в месяц. Главное в подобной схеме набрать достаточное числоупрощенцев.

Самипредприниматели не видят в использовании единоналожников ничего плохого. Пословам Юрия Сивицкого, члена набсовета IT-компании Intecracy Group, онипомогают предприятию выжить. Его фирма ведет дела прозрачно, но старается недержать людей в штате, что ведет к резкому увеличению базы налогообложения.Платить зарплату в конвертах Сивицкий не хочет: ему это претит, да и проверкиидут одна за другой. Поэтому IT-бизнесмен предпочитает сотрудничать свнештатниками-упрощенцами.

Хорошие люди вплохих условиях

То, что дажечестные бизнесмены не готовы отдавать все налоги, не удивляет Котенко. По егословам, в Украине работать и платить в открытую означает увеличить расходы наобслуживание бизнеса. Кроме того, подобная прозрачность может привлечьрейдеров.

Услуги жеоптимизаторов и конвертационных центров, по мнению представителя Ernst &Young, упрощают работу предпринимателей, позволяя обойти множество формальныхпроцедур, которыми богаты отечественные фискальные правила.

Немец Юлиан Рис,глава киевского офиса международной компании Beiten Burkhardt, поражен,насколько запутанна и сложна национальная налоговая система. Однако даже не вэтом ее главная проблема. Рис признает, что на его родине в этом смысле тожеесть сложности, - многие немцы считают, что фискальные правила в Германии моглибы быть проще. Однако в сравнении с Украиной у них есть существенный плюс.

в Украине работать и платить в открытую означает увеличить расходы на
обслуживание бизнеса. Кроме того, подобная прозрачность может привлечь рейдеров"

"Налоговые органы[Германии] работают четко по закону,с их стороны нет давления, все споры решаются строго в административном илисудебном порядке", - говорит Рис.

В Украине женалоговая может выставлять необоснованные штрафы, изымать документы, выбиватьвыплаты наперед. Гуменный рассказывает, что им регулярно задерживают возмещениеНДС, требуют авансовые платежи налога на прибыль. "Государство нам постояннодолжно. Откуда возьмется уважение и желание платить налоги?" - возмущен он. Пословам бизнесмена, ни в одной стране, куда они экспортируют свою продукцию,такого нет.

Противостоятьпроизволу ГНСУ, по словам Анны Деревянко, исполнительного директора ЕвропейскойБизнес Ассоциации, предприниматели не могут, потому что судебная системаработает из рук вон плохо.

Проблемаусугубляется тем, что, по словам Мальчикова, бизнесмены, кроме инспекторов ГНСУ,имеют постоянную головную боль в виде разнообразных проверяющих - пожарников,сотрудников отделов по борьбе с экономическими преступлениями или Управления поборьбе с организованной преступностью.

Собственник однойиз отечественных компаний, импортирующей отделочную плитку, на условияханонимности рассказал Корреспонденту,что к минимизаторству его, как и многих других бизнесменов, подталкивает еще иконкуренция по-украински. Мол, преимущество имеет тот, кто может снизитьфискальную составляющую в стоимости своих товаров или услуг. Предприниматель,согласившийся рассказать об этом,знает, о чем говорит: семь его прямых конкурентов минимизируют налоговуюнагрузку, тем самым удешевляя свою продукцию и не оставляя ему шанса начестность и прозрачность.

Привычка неплатить

Деревянко говорит,что во многих странах налоги не ниже, но там платят все. Делают так местныебизнесмены потому, что понимают: уплаченные средства вернутся им в качестведостойного здравоохранения, обучения или хороших дорог.

"В Украине женалоги не совсем честно собираются, а потом еще и не совсем честно тратятся", -говорит эксперт.

Поэтому, считаетЕлена Ескина, глава Союза предприятий украинской часовой промышленности, лечитьнадо не болезнь - уклонение от уплаты налогов, - а ее причину. Нужнореформировать судебную систему, создать эффективную законодательную базу ипрозрачный механизм формирования и распределения госбюджета.

В Украине же налоги не совсем честно собираются, а потом еще и не совсем честно
тратятся", - эксперт

Кроме того, пословам опрошенных экспертов, стоит снизить налоговую нагрузку и сократитьполномочия контролирующих органов.

Но главное условиесоздания налогового рая в Украине, считает Котенко, - это борьба с коррупцией.Невероятно раздутый аппарат ГНСУ нужно сокращать и увеличивать ответственностьчиновников вместе с ростом их зарплат. Ведь сегодня чиновник, получая 1 тыс.грн. зарплаты, по словам эксперта, априори склонен к коррупции.

Государственныемужи частично с подобной постановкой проблемы согласны. Так, АлександрКлименко, глава ГНСУ, сообщил, что в его ведомстве начали работу над собой. "Мыактивно развиваем сервисную инфраструктуру, снижаем количество проверок,работаем над расширением возможностей для подачи отчетности в электронномвиде", - уверяет главный налоговик.

Дальнейшие планы увласти масштабны. Сергей Тигипко, вице-премьер по соцвопросам, рассказал Корреспонденту, что государствопланирует в скором времени нанести решающий удар по теневой экономике, снизивчисло налогов и одновременно введя новые - на роскошь и операции с офшорами.

Правда, Деревянко в скорые перемены не верит: мол,предприниматели, воспитанные в нынешних условиях, даже если власти устроят имналоговый рай, не станут сходу вести дела прозрачно. "Только после того какбизнес убедится, что мудрые и новые правила существуют стабильно, бизнесменырешат жить по ним", - считает аналитик. 

Крупнейшиеналогоплательщики по регионам Украины 

Крым

 Винницкая область

Волынская область 

 Днепропетровская область

Донецкая область

 Житомирская область

 Закарпатская область

 Запорожская область

 Ивано-Франковская область

 Киевская область

 Кировоградская область

 Луганская область

 Львовская область

 Николаевская область

 Одесская область

 Полтавская область

Ривненская область

 Сумская область

Тернопольская область

Харьковская область

Херсонская область

Хмельницкая область

Черкасская область

 Черновицкая область

Черниговская область

 Киев

Данные Государственной налоговой службы Украины, Агентства поразвитию инфраструктуры фондового рынка Украины, Государственной комиссии поценным бумагам и фондовому рынку и компаний - участниц списка крупнейшихрегиональных налогоплательщиков 

Методология расчетов: Государственная налоговая служба Украины (ГНСУ)предоставила Корреспонденту списки пяти самых крупных налогоплательщиков вкаждом регионе страны по итогам 2011 года без указания суммы налогов,уплаченных ими в бюджет (ГНСУ не имеет права без согласия компаний раскрывать результатыих финансовой деятельности). Далее Корреспондент,используя данные годовых финансовых отчетов указанных компаний, опубликованныхна сайтах Агентства по развитию инфраструктуры фондового рынка Украины иГоскомиссии по ценным бумагам и фондовому рынку (если такая информацияотсутствовала, Корреспондентобращался с запросом о предоставлении показателей непосредственно к участникамрейтинга), просуммировал все уплаченные ими за 2011-й налоги, который поступалив государственный и областной бюджеты. Учтены налог на прибыль, НДС, рента,акцизы и прочие сборы; не брались во внимание налог на доходы физлиц, единыйсоциальный налог с работников, а также отчисления в различные фонды

20 государственных и частных компаний, которые по итогам2011 года заплатили больше всего налогов в бюджет Украины

Данные Агентства по развитию инфраструктуры фонового рынкаУкраины, Государственной комиссии по ценным бумагам и фондовому рынку,Корреспондента, самих компаний

Как Корреспондент считал: редакция суммировала оплаченные в2011 году налоги, который шли в государственный и областные бюджеты (вчастности налог на прибыль, НДС, ренту, акциз и т. д.), не учитывая лишь налогна доходы физлиц, а также единый социальный налог с работников и отчисления вразличные фонды. Данные о размерах выплат взяты из годовых финансовых отчетовкомпаний, опубликованных на сайте Агентства по развитию инфраструктурыфондового рынка Украины, а также на сайте Государственной комиссии по ценнымбумагам и фондовому рынку. Если информация отсутствовала, редакция обращалась сзапросом непосредственно к представителям компании-налогоплательщика

 ***

Этот материал опубликован в №35 журнала Корреспондент от 7 сентября 2012 года. Перепечатка публикаций журнала Корреспондент в полном объеме запрещена. С правилами использования материалов журнала Корреспондент, опубликованных на сайте Корреспондент.net, можно ознакомиться здесь.

• Теги:
• журнал Корреспондент
• налоговая милиция
• ТОП-20