- Горячие темы:
- Коммуналка
- Тесты bigmir)net
- ВНО в Украине 2024
Deloitte назвала наиболее проблемные моменты закона, которым Азаров хочет удержать капитал в стране
Они поясняют, что основная задачарегулирования трансфертного ценообразования на мировом рынке - установитьконтроль за уровнем цен при проведении операций между взаимосвязанными лицами сцелью недопущения уклонения от уплаты налогов.
C 2012 года к этой практике присоединиласьРоссия, а в ближайшее время таким путем пойдет и Украина. Ожидается, чтоновый закон о трансфертном ценообразовании вступит в силу в июле 2013 года или1 января 2014 года.
"Требования законопроекта значительножестче, регулирование распространяется на более широкий спектр предприятий иопераций, а размер предусмотренных штрафов существенно выше. Когда документ былвпервые показан представителям бизнес-сообщества, многие компании, в том числе Deloitte,сформулировали ряд существенных замечаний к документу. Но текущая версиязаконопроекта не только не отображает эти предложения, но даже практически неизменилась по сравнению с той версией, которая выносилась на обсуждение", -сетуют аудиторы.
Они подготовили перечень наиболее проблемных,по их мнению, моментов законопроекта о трансфертном ценообразовании, включая ихвлияние на ведение бизнеса (в случае принятия документа), а также необходимыедействия для компаний, направленные на избежание штрафов, Корреспондент.biz приводитмнение экспертов без изменений:
Административная часть(требования к отчетности и размер штрафов)
"В случае принятия законопроекта крупные налогоплательщикидолжны будут предоставлять не только отчет о проведении контролируемых операций(то есть операций, по которым они должны обосновывать цену) и аналитическиеданные, подтверждающие обоснованность применения трансфертных цен, но еще и всепервичные документы, связанные с проведением этих операций. А это - тысячи, аиногда и миллионы страниц документов, обязательных для подачи в налоговыеорганы. При необходимости налоговые органы могли бы запрашивать эти документы впроцессе проведения налоговой проверки. Но требование предоставлять их вобязательном порядке означает не только увеличение нагрузки на бизнес, но ирост бюрократического аппарата налоговых органов.
Последствия для бизнеса
Тщательный сбор, хранение и подачапервичной документации - все это существенно повышает административные расходыкомпаний. За непредставление первичных документов в отношении контролируемойсделки законопроект предусматривает применение штрафов в размере 5% от суммыопераций, что является очень существенной суммой для компаний. В целом объемыпредусматриваемых штрафов существенно превышают размеры существующих штрафов вбольшинстве стран мира.
Субъекты контроля
Помимо транснациональных операций, наУкраине планируется контролировать проведение операций внутри страны.Регулированию также будут подлежать операции со всеми компаниями (включая несвязанные между собой), расположенными в странах, где ставка налога на прибыльбольше чем на 5% ниже, чем на Украине.
Последствия для бизнеса
В первую очередь принятие документаотразится на компаниях, которые сотрудничают с международными игроками, в том числекрупнейшими мировыми компаниями, чьи торговые представительства зачастуюрегистрируются и располагаются в Швейцарии. В частности, речь идет о рядекантонов, где размер эффективной ставки налога может составлять менее 10%.Покупая товар у торговой компании в Швейцарии (не являющейся связанным лицом изарегистрированной в таком кантоне), украинская компания может быть обязанадоказывать справедливость применения использованной цены, что может оказатьсяневозможным на практике.
Форвардные контракты
При сравнении цены по форвардному контрактуна какой-либо товар (например, зерно или металл) на дату его заключения с ценойна этот же товар в момент осуществления поставки украинская компания можетоказаться обязанной доплатить налоги.
Последствия для бизнеса
Данное положение нивелирует саму сутьфорвардного контракта и может негативно сказаться на деятельности предприятий,работающих с форвардными контрактами, в особенности зернотрейдеров. Ведь приподписании форвардных контрактов за основу берется цена, существующая поподобным контрактам на рынке на дату подписания договора, а не на датуфактической поставки товара. На дату отгрузки цена может существенноотличаться, причем в любую сторону.
Разночтения
Наибольшие опасения вызывает пункт 18 впереходных положениях законопроекта, сформулированный недостаточно четко, чтоуже привело к множеству его разночтений. Самый пессимистичный и попростуопасный для компаний вариант трактовки данного положения состоит в том, чтоКабинет министров Украины будет устанавливать индикативные цены на экспорт иимпорт для большинства товарных групп. Кроме того, для целей трансфертногоценообразования можно будет использовать исключительно 5%-ный коридор (указанразмер отклонения от установленных цен). Мы очень надеемся, что текст данногопункта будет уточнен, в противном случае это может привести к необходимости"ручного" регулирования цен.
Последствия для бизнеса
Принятие правил трансфертногоценообразования является еще одним шагом Украины на пути к принятию лучшейевропейской практики. Данная мера лежит в сфере прямых интересов страны как вотношении внутренних операций, так и на мировой арене. Положительное влияние,полученное в результате, может сказаться и на бизнесе. В частности, речь можетидти о создании конкурентной среды, введении понятных и прозрачных механизмовопределения цен при проведении операций со связанными лицами и т. д.
При этом необходимо, чтобы принятый законполностью был основан на рекомендациях ОЭСР и на лучших примерах международнойпрактики. Изобретать велосипед вовсе не требуется: Украине нужно простопозаимствовать модель, которая уже успешно работает на протяжении десятилетий вразвитых странах.
Крайне важно, чтобы у компаний былавозможность приспособиться к новым правилам во время "льготного периода",поскольку вступление в силу законодательства в сфере трансфертногоценообразования даже в наиболее оптимистичной формулировке будет оченьболезненным. Компаниям впервые придется делать производить следующие действия:
· проводить анализ и мониторингопераций, подлежащих регулированию;
· разработать методику анализаценообразования, а также проводить сравнительный анализ рынка для целейдокументирования;
· подготавливать и предоставлятьдополнительную отчетность в налоговые органы и многое другое.
Это, в свою очередь, приведет ксущественному увеличению ресурсов и трудозатрат, необходимых для выполнениятребований законодательства и подготовки отчетности.
Однако применение трансфертного регулированияв текущем виде может иметь катастрофические последствия для многих предприятий.Установление государственного регулирования цен может привести к абсолютнойнеконкурентоспособности украинского бизнеса на мировом рынке".
Напомним, что украинское правительство под руководством Николая Азарова предлагает Верховной Раде установить контроль над трансфертным ценообразованием.
Напомним, что Министерство финансов инициировало внесение изменений в Налоговый кодекс с целью установления контроля над трансфертным ценообразованием. К трансфертному ценообразованию законопроект относит операции, в которых одна из сторон уплачивает налоги в стране, где ставка налогообложения на 5 и более процентных пунктов ниже, чем в Украине.
Как сообщалось, налогоплательщики вместе с годовой декларацией налога на прибыль должны будут подавать отчет о проведенных ими в течение года контролируемых операциях. Если налогоплательщик не предоставит отчет, то его, согласно законопроекту, будет ожидать штраф, который составит 5% от общей суммы контролируемых операций.
