Оформить участок земли на себя станет проще!

Многие владельцы земельных участков сталкивались с ситуацией, когдас момента покупки земли до получения юридического права на нее проходятмесяцы и даже годы. Именно на столько времени может растянутьсяпроцедура выдачи государственного акта. До его получения фактическийсобственник не может полноценно пользоваться участком - сдать его варенду или продать. Парламентарии предлагают упростить схему с помощьюизменений в Земельном кодексе. Согласно законопроекту, правособственности на землю будет удостоверяться гражданско-правовым актом,то есть договором купли-продажи. Переоформлять государственный актнужно будет только в случае разделения или объединения участков.

Что может быть проще?

В пояснительной записке к законопроекту авторы аргументируютнеобходимость изменений, прежде всего, заботой о небогатом человеке изсела, который порой не может найти средства для должного оформлениясвоей собственности. "В сельских районах Украины, где пожилые люди ужеодин раз изготовили госакты, возникает проблема с земельными участками,которые эти люди оставляют в наследство своим родственникам, а те неимеют возможности повторно изготовить акты… Все это приводит кпоявлению целых массивов земель, не имеющих законного владельца", -говорится в документе.

Эксперты земельного рынка согласны с тем, что какую-то частьбумажной волокиты закон действительно уберет. "Госкомзем сейчаспаразитирует на этом. Не успел человек переоформить госакт - как онподпадает под определение самовольного захватчика земли. А если не дашьбольшую взятку, будешь переоформлять этот акт год и больше", -рассказал эксперт отдела аграрного земельного и экологического праваИнститута государства и права НАН Украины Павел Кулинич. Но, по егомнению, может возникнуть и обратная ситуация - когда новый собственникземли захочет переоформить госакт на свое имя. Этого проект закона непредусматривает, а надо бы.

Председатель совета ассоциации "Земельный союз Украины" НиколайКалюжный не уверен, что новые правила как-то активизируют земельныйрынок. Ведь договор купли-продажи все равно нужно будет вносить в базуданных Центра государственного земельного кадастра, пояснил он."Максимум, что сэкономит человеку - это тысячу или полторы тысячигривен на переоформление акта. Большего упрощения не будет". По всемувидно, что ни проблему коррупции, ни путаницу в праве собственности наземлю законопроектом не победить.

Вершина айсберга

Проблемы с выдачей госактов на право собственности на землю -только вершина айсберга. Земельные отношения - одна из самыхзаконодательно неурегулированных сфер жизни в Украине. И одни законы,регламентирующие отношения человека и государства, зачастуюпротиворечат другим. Руководитель ИРЦ "Реформирование земельныхотношений в Украине" Максим Федорченко привел один из примеров такихпротиворечий: "Определить сроки рассмотрения вопросов о передаче землипользователю и соблюсти их практически невозможно. Месячный срок никакне увязан с тем, что сессии местных советов собираются, как правило,раз в квартал. Нет увязки между Земельным кодексом и Законом о местномсамоуправлении. А вот следующая стадия - изготовление госактов - ивовсе не обременена сроками".

Не поможет отказ от перерегистрации искоренить и такоеявление, как несколько госактов на один участок. С таким же успехомможно будет выдавать несколько актов купли-продажи. И это - проблема нетолько простых украинцев, которые не могут зачастую найти необходимуютысячу гривен на переоформление акта. "Даже в престижных местах, гдедорогая земля, многие люди попадают в конфликтную ситуацию, когдагосакты были выданы на один и тот же участок", - говорит Федорченко. Помнению эксперта, решение отменить перерегистрацию - это не то, с чегонадо было начинать приводить в порядок земельные дела в Украине.

Надо слушать!

Законопроект №2606 и прочие точечные меры будут не оченьэффективны до тех пор, пока не будет точной информации обо всехсуществующих в стране земельных участках. Интернет-газета "СЕЙЧАС" ужеписала о попытках инвентаризации земли, пока не увенчавшихся успехом.Более того, много информации было попросту утрачено. В свое времярегистрацию выданных актов вели в местных советах. Когда Госкомземзатеял составление Единого земельного кадастра, данные свозились совсей Украины, но многие книги регистрации были утеряны.

Прежде чем серьезно менять и без того запутанную ситуацию сземлей, необходимо разобраться с настоящим положением дел, полагаютэксперты. Например, проведя парламентские слушания на тему оформленияземельных отношений в Украине. Подобные мероприятия в Украине непроводились с 2005 года, и с тех пор многое изменилось. Точноепонимание ситуации позволило бы разработать четкую стратегию вместоточечных мер. Другое дело, что такая стратегия выгодна не всем игрокамземельного рынка - ведь ловить рыбу в мутной воде куда проще.

Автор: Елена Павленко

Источник: Сейчас