Пенсійна реформа в Україні: бальна система, стаж 40 років і як зміняться пенсії

В Україні готують масштабні зміни до пенсійної системи. Уряд пропонує запровадити бальну систему нарахування пенсій і поступово перейти до обов’язкових накопичувальних рахунків. Очікується, що частина нововведень може почати діяти вже з 2027 року.

Наразі індексація пенсій проводиться за чинною формулою: підвищення залежить від половини зростання інфляції та половини зростання середньої заробітної плати за останні три роки. Однак у майбутньому цей механізм можуть змінити.

Бальна система пенсій

Міністерство соціальної політики пропонує перейти до системи пенсійних балів. Її мета — зробити розрахунок виплат більш зрозумілим і усунути ситуацію, коли люди з однаковим стажем отримують різні пенсії через різні роки виходу на відпочинок.

За новою моделлю після сплати єдиного соціального внеску працівнику щороку нараховуватимуться бали. Їх кількість залежатиме від рівня зарплати.

Наприклад:

• при середній зарплаті — 12 балів на рік;

• якщо зарплата вдвічі більша за середню — 24 бали;

• якщо вдвічі менша — 6 балів.

Накопичені бали зберігатимуться за людиною протягом усього життя. Змінюватиметься лише вартість одного бала, яка буде прив’язана до середньої зарплати в країні.

Як реформа може вплинути на вже призначені пенсії

За попередніми розрахунками, у разі запровадження нової системи індексація могла б бути більшою.

Наприклад, пенсіонер із 35 роками страхового стажу та пенсією близько 6544 грн після стандартної індексації отримав би підвищення приблизно на 792 грн.

За бальною системою виплата могла б зрости до приблизно 9400 грн. Проте експерти наголошують, що такі значні підвищення малоймовірні у перші роки реформи через обмежені фінансові можливості бюджету.

Чи потрібен стаж 40 років

Норма про 40 років страхового стажу вже існує у законодавстві й почне діяти з 2028 року. Водночас вона не є обов’язковою для виходу на пенсію у 60 років.

Такий стаж дає можливість оформити пенсію раніше встановленого пенсійного віку.

Вимоги для звичайного виходу на пенсію залишаються такими:

• у 2026 році — щонайменше 33 роки стажу;

• у 2027 році — 34 роки;

• з 2028 року — 35 років.

Варто враховувати, що після 2004 року навчання у вишах не зараховується до страхового стажу, якщо студент не працював офіційно.

Накопичувальна пенсія

Ще одним елементом реформи може стати обов’язкова накопичувальна система. Для працівників планують відкривати персональні пенсійні рахунки.

Частина внесків надходитиме не до спільного фонду, а на особистий рахунок людини. Ці кошти можна буде передавати у спадок.

За планом уряду майбутня пенсія має складатися з двох частин:

• близько 20% — із солідарної системи;

• ще 20% — із накопичувальних рахунків.

Втім, експерти вважають, що повноцінне впровадження накопичувальної системи може бути відкладене через економічні труднощі.