- Горячие темы:
- Коммуналка
- Тесты bigmir)net
- ВНО в Украине 2024
В Украине вступил в силу скандальный закон о векселях
Напомним, 4 июля Верховная Рада приняла в первом чтенииза основу и в целом законопроект № 2290а, инициированный народным депутатом отПартии регионов Валерием Омельченко, которым предлагается реструктуризировать вбюджете 2013 года. фактическую задолженность с помощью казначейских векселейдоходностью до 5%.
Как сообщалось, за проект закона О внесении изменений взакон Украины О Государственном бюджете Украины на 2013 год (относительнореструктуризации бюджетной задолженности) проголосовали 244 народных депутатовиз минимально необходимых 226.
Отметим, в том числе законопроект поддержал народныйдепутат от Батьківщини Василий Кравчук, за что был исключен из фракции.Оппозиция активно выступала против принятия этого закона и раз ей даже удалосьпровалить голосование. Лидер фракции Батьківщина в параламенте Арсений Яценюкдаже обращался к Президенту с просьбой ветировать закон. Также с просьбойветировать закон к Януковичу обращалась Федерация работодателей Украины.
Согласно закону, предлагается предоставить право Кабинетуминистров реструктуризировать фактическую бюджетную задолженность поопределенным им расходами государственного бюджета, которая возникла посостоянию на 1 января 2013 года в установленных им объемах, путем выдачифинансовых казначейских векселей сроком обращения до 5 лет, с доходностью 5%.
Документ гласит, что право выдачи таких векселейпредоставляется органам, осуществляющим казначейское обслуживание бюджетныхсредств, на основании полученных выводов соответствующих органовгосударственной налоговой службы с указанием сумм налога на добавленнуюстоимость, подлежащих возмещению из бюджета, по заявлению налогоплательщиковвыдавать им указанные в выводах суммы бюджетного возмещения налога надобавленную стоимость путем выдачи финансовых казначейских векселей всоответствии с порядком, определенным Кабмином.
Порядок выдачи, обращения, погашения и взыскания пофинансовым банковскими векселями утверждается Национальным банком, а порядоквыдачи, обращения и погашения финансовых казначейских векселей, выпускаемыхцентральным органом исполнительной власти, осуществляющим казначейскоеобслуживание бюджетных средств, утверждается Кабинетом министров Украины всоответствии с законом о Государственном бюджете на соответствующий год.
Кроме того, уточняется, что финансовый казначейскийвексель выдается в документарной форме или в форме электронного документа, атакже определяется порядок подписания векселя, составленного в формеэлектронного документа. При этом определяется, что выдача финансовыхказначейских векселей Украины является частью бюджетного процесса и не подлежитрегулированию Национальной комиссией по ценным бумагам и фондовому рынку.
Стоит указать также и на тот факт, что с 1 января 2013 годавступили в силу положения закона "О внесении изменений в некоторыезаконодательные акты Украины относительно усовершенствования администрированияналогов и сборов", которые предполагают введение финансового векселя дляоформления бюджетной задолженности.
Согласно документу, сумма задолженности будет делиться на пять равных частей и оформляться векселями с погашением через один, два, три, четыре года и пять лет. Предусмотрена также возможность уплаты векселями обязательств перед бюджетом, но не ранее срока их погашения.
Первый вице-премьер Сергей Арбузов подчеркнул, что оформление долга по возмещению НДС векселями будет исключительно добровольным. По его словам, правительство больше заинтересовано в запуске финансовых векселей, которые будут выпускаться банками и позволят организовать безресурсное кредитование.
Примечательно, что украинский бизнес выступил против этого закона, в частности, Федерация работодателей, возглавляемая Дмитрием Фирташем, просила президента применить к нему право вето.
"Новации свидетельствуют о намерении властей изъять у бизнеса не менее 20 млрд грн оборотных средств в течение второго полугодия", - говорится в сообщении ФРУ в пятницу. По мнению Федерации, предложенный вариант размещения векселей с учетом нерыночной процентной ставки и фактически отсутствия права выбора у бизнеса, означает принудительную заморозку обязательств государства перед работодателями на срок до пяти лет.
Кроме того, как отмечают в организации, предоставление органам доходов и сборов возможности фактически принимать решения о том, каким образом возмещать НДС - векселями или деньгами, прямо ведет к возникновению поля для коррупции в этом вопросе. "Проблемой является также и то, что порядок обращения финвекселей, от которого, в первую очередь, будет зависеть их ликвидность, поручено утверждать Кабмину", - отмечается в сообщении.
В отсутствие этого порядка и заявленных объемов выпуска банки и инвесткомпании затрудняются прогнозировать, с каким дисконтом и доходностью будут торговаться векселя, подчеркивая лишь, что дисконты и ставки будут существенно выше, чем по выпускавшимся ранее НДС-облигациям.
Несмотря на активное сопротивление оппозиции, экспертыотмечали, что введение финансовых казначейских векселей поможет частично снятьнагрузку с бюджета, а также несколько упростить возврат НДС.
"Финансовый вексель может быть долговыминструментом, своего рода - помощь деньгам. Этот инструмент поможет снять частьнагрузки с бюджета по возврату НДС. Сейчас государство должнопродемонстрировать готовность реально погашать эти векселя, тогда они будутинтересны и для финансового сектора", - отметил исполнительный директорцентра социально-экономических исследований CASE-Ukraine Дмитрий Боярчук.
