Дороги у пріоритеті: куди витратили 500 млрд грн бюджетних коштів

У 2024–2025 роках центральні та місцеві органи влади України спрямували на будівельні роботи понад 474 млрд грн, провівши близько 230 тисяч тендерів через систему Prozorro.

Видання проаналізувало майже 5 тисяч найбільших тендерів, щоб зрозуміти, на що витрачаються державні та комунальні кошти, і чи дійсно в Україні повертається «епоха перекладання бруківки».

Фраза «перекладання бруківки» вперше прозвучала з уст президента Володимира Зеленського в липні 2023 року. Тоді, на другому році повномасштабної війни, багато громад активно інвестували в благоустрій, оновлення парків та косметичний ремонт вулиць. Найвідомішим прикладом став ремонт вулиці Богдана Хмельницького у Києві.

У деяких громадах, де бойових дій не велося, з’явився надлишок коштів, головним джерелом якого став податок на доходи фізичних осіб. У 2024 році частину цих коштів перерасподілили в держбюджет, що зменшило кількість дорожніх та благоустроєвих тендерів. Проте у 2025 році тенденція знову змінилася: обсяги будівельних замовлень ростуть як на місцевому, так і на центральному рівні.

Доля витрат на благоустрій (парки, спортивні майданчики) зросла, але залишається невеликою. Дорожні тендери випередили витрати на міську інфраструктуру та енергетику, склавши 18% від усіх будівельних витрат проти 13% торік. Лише за перші дев’ять місяців 2025 року підписано договорів на дорожні роботи приблизно на 30 млрд грн.

Водночас частка військових тендерів, пов’язаних із фортифікацією, зменшилась з 13% до 7%, а інвестиції в енергетику — з 22% до 15%.

Зменшення пояснюється, зокрема, тим, що в 2023 році уряд впровадив триступеневу систему захисту енергетичних об’єктів:

1. Простi захисні конструкції (габіони, мішки з піском).

2. Бетонні укриття для захисту від безпілотників і осколково-фугасних боєприпасів.

3. Інженерні рішення для максимальної протиракетної захисту.

Перші два рівні реалізували у 2024 році, будівництво третього рівня скасували. У 2025 році найбільші тендери на захисні споруди отримала компанія «Укргідроенерго».

Крім того, частина інвестицій в енергетику надходить від західних партнерів і не відображається у тендерах. Так, ЄБРР з початку повномасштабної війни виділив Україні понад 8,3 млрд євро на зміцнення енергетичної стійкості.